最新的一份報告指出,前幾任美國總統的對華政策是失敗的,特朗普政府對華政策令人讚賞,讓全球人士看清中共野心,並且正在致力糾正過去的錯誤。
外交事務委員會(Council of Foreign Affairs)4月發表《特朗普的外交政策比看起來更好》(Trump's Foreign Policies Are Better Than They Seem)報告,指出特朗普政府看清中共本質,採取與前幾屆政府不同的做法。
報告說,決策者如果沒有仔細研究對手國的國家安全目標和戰略,其外交政策不僅很難成功,還可能導致破壞性甚至是災難性的後果,例如英國政府在1930年代錯判希特拉的野心。不幸的是,在特朗普上任之前,美國幾屆政府的對華政策,完全基於對北京戰略意圖的錯判。
該報告說,自二次大戰結束以來,美中關係總共有四個階段。在第一階段,美國雖然努力阻止中共奪權但是功敗垂成。第二階段,美國與中共建交。第三階段,華盛頓幫助北京加入美國主導的國際秩序,包括世貿組織。特朗普上任後,進入第四階段,採取行動應對中共崛起的威脅。
報告說,中共的崛起並非偶然,過去二十年,從克林頓總統、小布殊總統到奧巴馬總統的對華政策,都是採取與中方「合作」的戰略。他們認為向中共敞開大門,最終可以讓北京融入國際經貿體制及開放市場,進而改變中共的政治體制。
然而,這正是中共的「美麗謊言」,一方面與西方國家虛與委蛇,另一方面利用獲取的經濟利益積極推動野心戰略,以地緣經濟工具強迫鄰國和其它國家,包括近期的「一帶一路」倡議、違反國際商業慣例(如大規模盜竊美國知識產權)、操縱人民幣匯率以獲取貿易利益、威脅台灣、建構軍力、在南海建造人工島嶼及軍事工程、不遵守國際規範、對內殘酷地侵犯迫害中國人民基本權利等等,逐步地建立中共在海外的軍事、經濟及政治影響力。
特朗普總統在2017年1月上任後,採取更明確的對華政策,避免過去所犯的錯誤。2017年12月,特朗普政府發表《國家安全戰略》報告,指出中共對非洲、歐洲、南亞和西半球的擴張野心,以及竊取美國企業價值數千億美元的知識產權。
2018年1月,五角大樓發表《國防戰略》,指出「中國(中共)是戰略競爭者,利用掠奪經濟恐嚇鄰國,同時在南海進行軍事化活動。」
2018年10月4日,副總統彭斯就對華政策發表美國有史以來最嚴厲的講話。指出中共的軍事支出相當於亞洲其它國家軍費總和,而且北京試圖侵蝕美國在陸海空及太空的軍事優勢,將美國排除在西太平洋之外,阻止美國援助在該地區的盟國。
與過去幾任總統不同的是,特朗普總統公開批評北京長期以來的不公貿易行為,並且採取關稅措施,懲罰中共強制技術轉讓、竊取知識產權,以及大量補貼重點行業等行為。截至目前為止,特朗普政府對2,500億美元中國商品加徵25%關稅。
目前美中談判雖然陷入僵局,但是多位專家認為,特朗普政府的關稅措施確實讓中方坐上談判桌,中方談判官員見識到了特朗普談判團隊要北京進行結構改革的決心,不再聽信過去中共「攜手合作,並肩前行」的美麗謊言。
除了貿易,特朗普政府亦決心投入資源推動人工智能,同時採取進一步行動,打擊配合中共作惡的中國企業。美國商務部將華為列入出口黑名單,據了解,未來幾個星期將列入另外五家與監控錄像頭有關的中國企業。此外,司法部加強對中共間諜或代理人採取法律行動,阻止中共黑手伸進美國。
在軍事方面,美國軍艦船數量從2016年12月的273艘增加到2019年1月的287艘。特朗普執政期間,到2019年2月為止,美國海軍至少在南海進行10次航行自由,為奧巴馬政府執政八年的兩倍多。從去年7月到今年5月,美國軍艦通過台灣海峽8次。
特朗普政府的對華政策令人讚賞,他們喚醒了美國人民及盟國關注中共的威脅,了解到中共獨裁政權是對國家利益和價值觀的最大威脅。如果沒有特朗普政府,美國可能仍然在「夢遊」,無法認清越來越危險的中共政權,並因此失去在亞洲的盟友。
要讓美中高層對話富有成效,美國應明確表明正在加強其在亞洲的軍事、外交和經濟實力,加強與該地區盟友的互動,並且採取實際行動,幫助他們增強軍事實力。唯有如此,才能促使北京相信,與美國進行認真的談判,符合它的國家利益。#
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