4月17日，司法部助理總檢察官德默斯（John C. Demers）對國航前經理林英（音譯，Lin Ying）承認為中共政府代理人後表示，「這是中共政府利用中國公司員工在美國從事非法活動的一個鮮明例子。」
這句話一語道出中共在美國鋪天蓋地的滲透，以及美國檢調部門將合作揪出隱形中共代理人的決心。
美國法典第951條簡介
林女被司法部控告違反美國法典第18卷第951條（18 U.S. Code § 951，簡稱第951條），在未通知司法部長前，依中共政府及官員指示行事。林女的認罪可能是美國史上首件控告在美華人違反第951條的案子，將成為司法部加強執法，揪出隱性代理人的重要判例。
第951條始於1948年，依其規定，任何非外交人員的個人，在美國受他國政府或官員的指示從事任何行動（不論是否為違法行為），如果沒有事前通知司法部部長，將受到最高10年監刑的重罰。
雖然第951條並未限制受外國政府指示所採取行動的範圍，但是過去的案例多半與間諜案有關。
根據司法部2016年出版的一份審計報告，負責執行第951條的「國家安全處」（National Security Division, NSD）指出該條為「間諜輕量版」（espionage lite），因為與第951條相關的起訴案件，通常涉及類似間諜、秘密行為、情報，或其它代表外國政府收集信息或採購等相關的犯罪活動。
自第951條1948年生效至今，有關第951條的討論及判例甚少，在多數間諜案中，檢察官通常僅對被告起訴間諜罪，未引用第951條。
根據「法律事務網誌」（Lawfareblog）2018年7月的一則報道，最近10年僅三件間諜案與第951條有關，涉案者都是俄羅斯間諜。另根據司法部網站信息，南韓人樸東宣（Tongsun Park）2007年承認違反第951條，受外國政府指示，試圖減輕美國及聯合國對伊拉克的制裁。樸最終獲刑5年。
美司法部為何重視林女案
司法部助理部長德默斯在林女認罪後的發言，透露出美國不僅注意到中共在美國的滲透，已超越過去所知道的間諜行為，並且未來將加強執法，以林女案為判例，揪出間諜以外的隱形中共政府代理人。
第951條並未針對特定族群，不論是美國人或其它國家的任何人，如果依外國政府（不限中共）及其官員指示行事，但是未在事前通知司法部，都將受到處罰。
原本幾乎被束之高閣的第951條，在通俄門調查中曾引起外界關注。特別檢察官羅伯特・穆勒（Robert Mueller）曾考慮以第951條起訴前國家安全顧問邁可爾・弗林（Michael Flynn），最後因證據不足而作罷。
「林女隱瞞在美國本土依中國（中共）軍人的指示行事，這是一種犯罪行為。」德默斯說。
聯邦調查局（FBI）助理局長威廉姆斯・斯威尼（William F. Sweeney）說，FBI及其它執法部門將竭盡所能地保護美國免於受到「我們所能看到的威脅」，「並助將更加努力地找到我們看不到的威脅」。
他指出，林女的案子不會是「獨一無二的個案」，「將成為一個範例，與中國（中共）和其它外國政府合作，違反美國法律者，終將被繩之以法。」
林女案的警訊
林英於2015年因在兩家銀行化整為零存巨款而遭逮捕，隨後FBI在其家中搜出許多證據，並追加控告她涉及走私、妨礙司法及擔任中共政府代理人等罪。
根據法庭文件，林女利用她在甘迺迪（JFK）機場國航櫃檯工作之便，依中共官員指示，將無人隨行的行李以其他乘客名義送上飛往北京的國航班機。有時，林女在JFK機場協助已通過安檢站的中共官員，將其手機上的SIM，送到在安檢區外的另一名中共官員，以躲避在登機門前的進一步檢查。
林女主張，協助傳送SIM卡不涉犯罪，只是幫助朋友做事，不過，檢察官指出，第951條規定重點在個人依外國政府及官員指示辦事前，有無通知司法部部長，與行為本身是否構成犯罪無涉。
紐約東區聯邦法院定於9月判決，林女面臨最高10年監刑。此外，她已同意被沒收17萬美元財產。
此前，中共利用海外華人滲透美國政府、大學、研究單位、公司，導致海外華人觸法或失去工作的事件時有所聞。分析指，林英案後，第951條對華人的影響恐將更為深遠，避免不慎觸法，華人宜將該條規定謹記在心，並對他國（包括中共）政府及官員的指示，更為警覺做出最佳判斷。
中共蒐集情資手法五花八門
安全公司CyberSponse首席執行官拉里・約翰遜（Larry Johnson）告訴霍士新聞說，中共過去發展經濟的主要助力是盜竊美國和其它西方國家的知識產權，以廣泛蒐集情報達到獲取競爭優勢的目的。
「所以，中共基本上是通吃，無論是工業機密、商業秘密、政治主張、軍事機密等等，都是中共間諜覬覦的目標。」約翰遜說。
他表示，中共的間諜活動所使用的手段相當多，IP攔截、國際移動用戶識別碼（ISMI）擷取器、翻找垃圾箱、竊聽，以及線人（大學生、中國人、中國企業及其員工等）。#
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