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本月晚些時候,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、財政部長姆欽(Steven Mnuchin)將要到中國,再與中共副總理劉鶴坐到談判桌前,為達成一份貿易協議努力。 《金融時報》4月22日報道,有多個商業團體致信給美國總統特朗普,希望(中美)雙方達成協議後,不要再繼續對中國商品加徵關稅。
雙方究竟能談得如何,外界不得而知。但是《華爾街日報》認為,就算是中美之間達成一份協議,也很難修復兩國之間的貿易關係。
也有觀點認為,中美雙方都試圖將自己確立為世界技術領袖,就算是貿易戰停止,雙方競爭也可能會在關鍵的技術領域表現出來。甚至影響更大的科技戰,已經在中美之間打響了。
企業調整中長期戰略
大家知道,中美雙方都在努力彌合分歧,使美國公司在中國獲得更好的待遇,中方採購更多的美國商品。但這並不能改變雙方企業的謹慎態度,一輪又一輪的關稅大棒、投資限制和唇槍舌劍之下,兩國企業都在重新考慮自己的戰略。
上海美國商會(American Chamber of Commerce in Shanghai)2月調查發現,緊張經貿關係影響了65%成員的中長期策略。有近1/4的成員,推遲了進一步在中國的投資計劃。
美國服裝和鞋類協會(American Apparel and Footwear Association)總裁瑞克・赫爾芬貝恩(Rick Helfenbein)指出,貿易摩擦改變了企業的供應鏈,「至少10年都不會恢復」。
就是說,中美之間即使是達成貿易協議,效果也很有限。更何況,還有影響更加深遠、緊隨其後的科技戰。
時事評論員傑森認為,兩國之間的競爭,已經不僅限於貿易爭端。而是正在轉向科技競爭,科技戰對雙方關係的衝擊和影響,比其它方面都要大。
貿易戰未止 科技戰打響
科技戰甚於貿易戰,這是很多專業人士的共同看法。但似乎沒像關稅問題那樣受到市場關注,這可能是源於兩個關鍵因素。一個是科技戰的影響無法量化,管控的難度非常大。
大家知道貿易徵稅,說對500億美元商品徵稅,這個可以限定,但是科技做不到這一點。一個小小的晶片,能值多少錢?
但是美國一個禁運禁令,中興通訊就差點斷氣,後面還有很多的牽涉問題。但具體影響有多大,沒法估量,它的影響是很深遠的。就是說科技是不能量化的。
另一個就是科技牽涉的面很廣,涉及的問題遠比貿易多。全球貿易諮詢機構韓禮士基金會(Hinrich Foundation)研究院斯蒂芬・奧爾森(Stephen Olson)指出, 每個國家的繁榮、財富、經濟安全和軍事安全,都是和技術優勢聯繫在一起的。
眾所周知,技術轉讓問題是中美貿易摩擦的一個主要問題,也是雙方談判的膠著點之一。可以說是所有爭執當中,關鍵中的關鍵。
從華為孟晚舟事件,到中共科技網絡企業被限制在美國開展業務,再到剛剛傳出的華裔科學家被美國安德森癌症中心開除,無一不是在圍繞著科技進行。這在BBC看來,中美科技大戰其實早就開打了,華為就處在這場科技戰爭的中心地帶。
大家知道,目前美國已經限制聯邦機構使用華為產品,同時也向盟國施壓,要求他們不要使用華為產品。隨著華為創始人任正非的女兒孟晚舟被逮捕,以及華為狀告美國政府,圍繞華為的爭議變得白熱化。
不過華為也只是雙方科技戰的一部份,美國關注點是中共的紅色野心計劃「中國製造2025」。一旦這個計劃實現,中共將威脅到全球的安全,所以美國對中共的這個計劃是緊盯不放。
在美國的壓力下,中共似乎不再提「中國製造2025」了。但不提並不等於放棄,中共只是拿下了「中國製造2025」這個招牌,而實際上,中共把這個計劃分散了,私下裏還在運作。
中共日益擴張 中美關係難以修復
中共試圖掌控全球的野心,已經是司馬昭之心——路人皆知。諮詢公司「控制風險」中國事務分析主任吉爾霍爾姆(Andrew Gilholm)認為,現在沒有人相信中共會仿傚西方的自由民主模式。他指出,源於兩國不同的政治制度,中美之間的「對峙無法避免」。
中共在日益擴張它的威脅,導致中美技術競爭的腳步越來越快。歐亞集團亞洲事務部主任邁克爾・赫森(Michael Hirson)表示,中美之間的「科技冷戰」已經很明顯了。他認為,未來美國可能會採取更多的非關稅措施對中共進行反擊。包括限制中國投資美國,限制美國公司向中國出口技術的能力,以及對中國企業進一步施壓等。
大家知道,去年美國通過了一項新的法律,通過外國投資委員會(CFIUS)可以審查的交易類型,加強了美國政府審查、並可能阻止涉及外國公司的商業交易的權力。這項法律將有助於美國的反擊措施,也給科技戰火澆上了一桶汽油。這意味著,中國企業再想收購美國的科技企業、中國再想投資美國的關鍵科技領域變得更難了。
傑森認為,鑑於雙方的意識形態差異,無論中美達成甚麼樣的貿易協議,未來的兩國關係都不太可能恢復到過去。
傑森指出,中美「科技冷戰」已經不可避免,將成為雙方角力的新常態。考慮到地緣政治競爭問題,或許美國會有選擇性脫鉤,進而有可能延展到「全面冷戰」。
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