夏小強：二次特金會 北韓將開啟越南模式？

2月27日，世界矚目的第二次「特金會」在越南河內舉行。這是自去年6月以來，美國總統特朗普與北韓領導人金正恩所進行的第二次會面。金正恩在與特朗普相見握手時，與初次會面一樣，仍然顯得緊張、忐忑和侷促不安，這也正是長期被隔絕於正常世界之外的北韓這個國家的表情符號。

第二次特金會把越南作為會面地點，除了美朝雙方都能接受的因素之外，特朗普應該還有深層考慮。特朗普此前曾表示，如果北韓拋棄核武，那麼美國與越南的關係就是現實的美朝關係的「榜樣」。特朗普希望北韓像如今的越南一樣，走在經濟發展繁榮的道路上。

那麼，美國和越南是甚麼樣的關係？

1975年4月30日，越戰結束。第二天，美國宣佈對越南施加懲罰性的禁運令，使戰後越南無法獲得外界援助。

1992年10月23日，美國總統布殊宣佈，由於越南同意向美提供有關越南戰爭中失蹤美國人員的全部情況，美越關係出現了「重大的、真正的突破」。布殊表示，越、美可以開始展望未來，美將向越水災提供援助和增加對越人道主義援助。

1995年7月，美國解除長達20年的禁運令，促成雙邊貿易協議。

2013年，越南與美國建立「全面夥伴關係」，兩國開始加深軍事上的合作。同年，藉著南海問題的背景，美國為越南提供1800萬美元的援助，幫助其提升海岸巡防能力；在此之前，兩國已簽署國防合作協議，時任美國防長帕內塔還於2012年訪問了越戰時美國在越南的軍事基地金蘭灣。

美越兩國不僅在政治或外交方面有合作關係，更延伸到經濟貿易、國防、戰後災害等層面；兩國互相尊重「彼此的政治體系、獨立性、主權以及領土完整性」。

2018年3月5日，美國航空母艦「卡爾文森號」對越南進行了友好訪問。這是自越南戰爭四十多年前結束以來美國航母第一次訪問越南。美國駐越南大使丹尼爾·克里滕布林克說，「這次訪問是我們雙邊關係的一個極其重要的里程碑，體現了美國對強大、繁榮和獨立的越南的支持。」

2018年7月，美國國務卿邁克‧蓬佩奧在訪問越南時說：「在美國，我們認為我們與越南的關係極為特殊。」

在美國的邀請下，越南於2010年加入了跨太平洋夥伴關係協議（TPP）談判，最終在2016年正式簽署協議。越南也是美國唯一主動邀請加入TPP的亞洲國家。

過去10年，美國對越南出口增長823%，2018年美國與越南雙向產品貿易總額為543億美元。2017年—2018年越南向美國各大學輸送24,325名越南學生。

現在的美國已經成為了越南最大的出口市場，佔越南出口總額的19%。除經貿關係，越南還與美國建立了緊密的軍事合作。去年，越南首次參加了美國主導的環太平洋軍事演習。

在1950年，越南就與北韓建立了外交關係。北韓前最高領導人金日成曾於1958年和1964年兩次到訪越南，越南領導人也於1957年和2007年兩次訪問北韓。現在，河內市中心還有一所越朝友誼幼兒園，這所幼兒園也是河內最好的幼兒園之一。

其後兩國關係一度惡化。

1992年，越南與南韓建交引發了北韓的抗議。如今，南韓已經成為越南最大的投資來源國；截至去年3月，南韓對越南投資總額高達590億美元。兩國於2015年簽署了自貿協定。

2007年，時任越南共產黨中央總書記農德孟時隔50年訪問北韓與金正日會面，兩國關係才開始出現轉機。當時農德孟已經提出，越南希望在改善韓朝關係、推進朝鮮半島和平上作出貢獻。

近幾年，北韓對越南的「革新開放」表示了興趣。去年11月，北韓外相李勇浩訪問越南時曾專門談到越南的改革開放。

金正恩在此次越南訪問中將視察象徵越南「革新開放」的核心現場，包括三星電子手機工廠所在的北寧省、越南國產汽車工廠所在的海防市、大規模度假村入駐的下龍灣等地方。

阻礙北韓擺脫政治經濟困境、走向「越南模式」的主要阻力有兩個。

其一，金正恩擔心進一步的改革開放會危及自己的政權；其二，擺脫對中共從經濟到軍事等多方面的援助依賴，存在困難；或者說，中共為了不失去對北韓控制這張對付美國的牌，會暗中阻撓美朝關係走向正常化。

對於第一個阻力，也就是金正恩的擔心，特朗普一直在給予其鼓勵和信心；對於第二個阻力，北韓對於中共的依賴，從長久來說，可以說是飲鴆止渴，處於外憂內患的中共一旦垮台，北韓金正恩政權很大可能也將隨之而去。

可以說，金正恩與特朗普達成去核協議，逐步擺脫對中共政權的依賴，在美國的幫助下，大力發展經濟，逐步與自由世界接軌，北韓將擺脫貧困、成為一個自由發達的國家。金正恩也有望避免重蹈卡扎菲等暴君被民眾斃命的命運。這是金正恩如今幾乎是唯一的、最後的良機。

特朗普發推文說：「在世界上很少有地方能夠像越南那樣繁榮昌盛。如果北韓能夠實現無核化，那麼北韓將是同樣的，而且很快就會如此。對於我的朋友金正恩來說，這是一個非常棒的機會，一個歷史上幾乎沒有其它類似的機會。我們很快就會知道 ——非常有趣！」

生存還是死亡，這是一個問題，也是一個重大的選擇，金正恩正在面臨著這樣一個生死的選擇。#

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