中美為期兩天的高階官員貿易談判會議已於周四(1月31日)結束,雙方各自發表了聲明,內容有所差異。

去年習特會後,中美高級別官員首次面對面談判於周三(1月30日)在華府登場。美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)及中共副總理劉鶴第一次以主談人身份交手。

白宮在美東時間周四下午4點20分發佈聲明,大約四個小時後,中共國務院網站上傳新華社通稿。兩者內容差異如下。

談判議題—美方明列 中方含糊其辭

美方明列本回合談判的七項議題,並說明雙方還討論了減少中美之間巨大且不斷增長貿易逆差的必要性。此外,中方自美國農民、牧場主人、製造商和企業購買產品亦是談判的關鍵議題。

中方僅列舉談判議題的標題,隻字未提美方關切內容,且部份議題刻意省略關鍵詞語或未予納入,例如白宮聲明中提及談判議題之一「美國公司被迫向中國公司轉讓技術」,中方聲明僅列出「技術轉讓」;中方未提及的議題包括「關稅」、「網絡盜竊美國技術」、「扭曲市場措施」,以及「貨幣」等。

此外,中共對美方要求的回應均以「中方關切問題」一語帶過,沒有列明具體內容。

談判關注重點:中方避談結構性問題

白宮聲明強調,美方「對結構性問題以及減少貿易赤字,美方特別關注能否達成有意義的承諾。雙方都同意任何協議都必須是可以完全執行的」。

對此,中方避提「結構性問題」,僅提及「雙方高度重視知識產權保護和技術轉讓問題」,並且稱「雙方同意進一步加強合作」。

對於美國相當重視的北京履行承諾問題,中方寫成「建立有效的『雙向實施機制』十分重要」。

談判進程:美方重實際 中方有浮誇之嫌

白宮在聲明中僅表示,雖然談判取得了進展,但仍有許多工作要做,期待與中方進一步洽談這些重要議題。

北京在談判進展方面著墨甚多,稱除了「取得『重要階段性』進展」外,「雙方還明確了下一步磋商的時間表和路線圖」,「雙方已就實施機制的框架和基本要點達成了原則共識,將繼續細化。」

美方主談人萊特希澤周四下午在白宮說,他很難在現階段預測談判是否會成功,但是「我們正處在一個成功或失敗的階段,如果能順利解決,那麼就會成功」。據了解,本回合談判並未達成雙邊協議框架文件。

白宮重申習特會共識 中方未提

白宮在聲明中說,特朗普總統重申習特會同意的90天期限是艱難進程,除非中美能在2019年3月1日(午夜)之前達到令人滿意的結果,否則美國將提高關稅。

中方僅提及雙方依習特會共識展開談判。

  白宮 中共商務部
談判主要議題 (1)美國公司被迫向中國公司轉讓技術;(2)中國(中共)需要加強對知識產權的保護和執法;(3)美國公司在中國市場面臨的眾多關稅和非關稅壁壘;(4)中方(中共)網絡盜竊美國公司技術所造成的損害;(5)(中共)導致產能過剩的市場扭曲措施,包括補貼及支持國有企業;(6)需要消除阻礙美國向中國出售工業產品、服務和農業的市場准入壁壘和關稅;(7)貨幣在中美貿易關係中的角色。 貿易平衡、技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、實施機制以及中方關切問題。重點為貿易平衡、技術轉讓、知識產權保護、實施機制等共同關心的議題以及中方關切問題。
談判附帶議題 減少中美之間巨大且不斷增長貿易逆差的必要性,此外,中國自美國農民、牧場主人、製造商和企業購買產品亦是談判的關鍵議題。 雙方同意,將採取有效措施推動中美貿易平衡化發展。中方將有力度地擴大自美農產品、能源產品、工業製成品、服務產品進口,滿足中國經濟高質量發展和人民美好生活需要。
關注重點  對結構性問題以及減少貿易赤字等方面,美方特別關注能否達成有意義的承諾。雙方都同意任何協議都必須是可以完全執行的。 雙方高度重視知識產權保護和技術轉讓問題,同意進一步加強合作。雙方一致認為,建立有效的雙向實施機制十分重要,有助於確保協商一致的各項舉措落地見效。
談判氛圍 中美高級別官員就兩國間的經濟關係進行了激烈且富有成效的談判。雙方均展現出討論所有重大問題的意願,本次談判就如何化解分歧展開了富有成效的技術性討論。 進行了坦誠、具體、建設性的討論。
談判進展 雖然談判取得了進展,但仍有許多工作要做。 取得重要階段性進展。中方將積極回應美方關切。雙方就中方具體關切進行了交流,美方將認真回應中方關切。
未來進程 美方期待與中方進一步洽談這些重要議題。 雙方還明確了下一步磋商的時間表和路線圖。雙方已就實施機制的框架和基本要點達成了原則共識,將繼續細化。
重申90天時限 特朗普總統重申(習特會)在布宜諾斯艾利斯同意的90天進程是艱難的期限,除非中美能在2019年3月1日(午夜)之前達到令人滿意的結果,否則美國將提高關稅。