鑒於中共對美國國家安全構成的風險,聯邦政府採取行動與大學及研究機構合作,了解接受中國資助的項目及參與人員,以防堵中共的滲透。
香港《南華早報》報道,美國聯邦調查局(FBI)、教育部、國立衛生研究院(NIH)和美國大學協會(Association of American Universities)等機構,正在協同調查美國研究型的大學和醫療中心的教授或研究人員,是否正在接受中國企業或機構的財政支持。
FBI深入大學調查中共滲透
最值得注意的是,《候斯頓紀事報》(The Houston Chronicle)8月8日報道,FBI開始關注中共對美國學術研究的支持,並派員到德州與德州醫學中心、德克薩斯大學及德克薩斯農工系統、候斯頓大學,以及MD安德森癌症中心的官員開會。
《候斯頓紀事報》說,這是「前所未有」的會議,討論主題是如何應對「來自外國對手的安全威脅」,並稱這是FBI的第一步,FBI「計劃在全美各地召開類似的會議」。
雖然該報道沒有提及FBI在會議上點名中共資金,但是FBI局長雷(Christopher Wray)及其他高級官員一再公開表示,必須解決中共對美國構成的國安威脅。
FBI反情報助理主任普里斯塔普(Bill Priestap)上周在參議院司法委員會聽證會上表示,中共是美國當今面臨的「頭號威脅」。
今年10月,FBI局長雷在參議院國土安全委員會上說:「中國(中共)在很多領域是美國所面臨最廣泛、最複雜、最長期的反情報威脅。」
FBI拒絕透露除了德州會議外,還在哪些州舉辦了類似的會議,僅表示「最近幾個月,FBI與學術界的高級官員會面,作為我們持續參與國家安全事務的一部份。」
《南華早報》的報道說,FBI的調查重點為知識產權盜竊以及與中共有關的滲透,關注領域包括與中共政府有關係的中國實體,以及在美國對激光和機械人等先進技術的投資,這些技術的應用通常具有民生和軍事的雙重用途。
中共濫用美國的開放佔美國的便宜
華府智囊大西洋理事會史考科夫特戰略安全中心(Scowcroft Centre for Strategy and Security at the Atlantic Council)國家安全高級研究員梅特爾(Jamie Metzl)說:「過去支持全面廣泛參與中國投資的美中關係專家,現在認為中國(中共)政府及其代理人與國有企業濫用了美國的開放態度,並犧牲了美國的利益。」
美國聯邦政府懷疑中國實體對美國大學提供研究資助的動機並採取行動,對中美學術交流造成影響。
中國大陸的學者以及學生到美國從事研究及學習時,都傾向選擇科學、技術、工程和數學(STEM)的領域。國際教育學院(Institute of International Education)的數據顯示,在2016到2017學年,美國的中國留學生人數近35萬人,其中43%學習與STEM有關的學科,只有23%選擇企業管理。
由於擔心美國大學將有價值的研究傳送到中國大陸,國務院6月開始收緊對機械人、航空和高科技製造等領域的中國大陸學者的簽證。
NIH:生物醫學研究安全網脆弱
對FBI來說,調查對像不僅是來自中國大陸的學者或留學生,還包括直接參與研究的人員以及審查研究報告的人員。
美國國立衛生研究院(NIH)院長柯林斯(Francis Collins)告訴《南華早報》,美國生物醫學研究的安全網越來越脆弱。
柯林斯表示,接受NIH資助的研究人員沒有披露接受其它實體(包括外國政府)資助的細節、是否將知識產權轉移給其它實體(包括其它國家),以及研究報告的「同行評審」(peer review)人員是否與其他人(包括外國實體)分享機密信息等。
教育部:調查華為對大學的資助
一位知情人士透露,美國教育部正在嚴肅對待國家安全風險,並且針對華為公司展開新舉措。教育部長德沃斯(Betsy DeVos)「已經要求數家美國研究型的大學調查有多少教師接受華為的捐贈及其贊助條件」。
五角大樓創新試驗小組2017年發佈《中國的技術轉讓戰略》(China's Technology Transfer Strategy)報告,提出中國投資新興技術,以獲得美國創新的「皇冠寶石」。
報告直指「華為是一個威脅」,稱其「正在接觸美國學術機構,以促進共同研究和吸引未來的人才」,並舉例說:「華為與加州大學伯克利分校合作,共同致力於人工智能研究。」
這份「皇冠上的珠寶」報告促成了國會在2018年通過《外國投資風險審查現代化法案》(Foreign Investment Risk Review Modernization Act,簡稱FIRRMA),擴大「外國投資美國委員會」的審查職權。
另外「中美經濟與安全審查委員會」(US-China Economic and Security Review Commission)7月公佈的一份報告,也指出華為是中共積極支持的「全國冠軍」之一。中共對這些公司提供資金支持以及經濟間諜活動,旨在全球市場取代其它公司的領先地位。
根據華為公司的網站,該公司的「華為創新研究計劃」(HIRP)已與美國78家機構的研究人員進行了合作,而其與中國機構合作的家數僅為59家。「南早」說,據華為一個在線演講影片,史丹福大學、哈佛大學、耶魯大學和加州大學洛杉磯分校都是其HIRP的合作機構。
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