北方四島歸屬 安倍希望「領土紛爭止於吾輩」

北方四島的歸屬問題在日俄之間折騰了70年，蘇聯崩潰後，俄羅斯繼承了北方四島的主權，但北方四島始終是兩國首腦在外交上攻防交手的焦點問題。在這麼多年的談判中，1998年，橋本龍太郎（Ryutarou Hashimoto）和葉利欽的首腦會談結果，被認為是北方四島「最接近日本」的時刻。

上世紀90年代初，蘇聯崩潰後，俄羅斯繼承了蘇聯的國家主權，但是陷入深刻的經濟困境，而日本卻迎來了泡沫經濟的鼎盛期，日本的資金和技術成為了把兩國拉到領土問題談判桌的粘合劑。

1998年，日本首相橋本龍太郎與葉利欽總統在日本的溫泉之鄉，靜岡縣的川奈會談時，庫頁島出生的丹波大使以其親身經歷對葉利欽說：「四島是祖輩留下的，我們世世代代生活在那裏，是立國之本，失去了它，意味著無法立足於世界。」之後，橋本開出了誘人的經濟合作項目，向葉利欽提出了解決北方四島歸屬問題的「川奈提案」。

「川奈提案」的核心內容是：承認四島的歸屬主權是日本，同時承認目前俄羅斯的控制權。何時交付控制權，不設時限，由雙方今後商談而定。如果同意，雙方可締結和平條約，並把上述核心內容寫入和平條約。

葉利欽似乎被「真情」所感，為「經濟」所動，對「川奈提案」產生了濃厚的興趣，表示出了積極推進的意向。但是葉利欽身邊的幕僚意識到這是一項「重大決定」，提醒葉利欽「一次性承認四島的主權，步子跨得太大」。最終在臨門一腳時，叫了暫停。

歷史的機遇一旦錯過，就難以再續。就在日俄之間繼續在「川奈提案」基礎上探索解決方案時，橋本龍太郎領導的自民黨在同年的參議院選舉中慘敗，橋本引咎辭職，後來上台的小淵惠三首相在做事的魄力和風格上遠不及橋本，加上葉利欽之後身體欠佳，很快離任，「川奈提案」就此擱淺。

丹波在電視訪談中，回憶這段往事時流露出幾分遺憾：「『川奈提案』曾一度讓北方四島最短距離地靠近日本。」2000年普京訪日時，談及「川奈提案」時表示，「是深思熟慮，極富勇氣的方案。」

普京致贈流失海外日本刀

圍繞北方四島歸屬問題，日俄之間進行了多次談判，但無果而終。其中一個主要原因是，解決領土歸屬這樣的問題需要時間，而之前兩國首腦交替頻繁，特別是日本幾乎是每年換一個首相，很難無縫地繼續前任的談判成果。

不過現在安倍和普京都具有長期執政的基礎，雙方又有解決這一問題不得已的苦衷，因此安倍放言要和普京一道「給領土之爭畫上句號」。

其實在解決北方四島歸屬問題上，雙方都清楚對方的底牌。日本要主權，最終收回四島；而俄羅斯需要日本的技術和資金重整衰退的經濟困境。但是對俄援助的技術和資金難以具體化，這帶來解決期限難以明示。特別是「領土」是個敏感禁區，除了需要平衡國內的政治壓力，還需考慮民意，一不小心可能就背上「賣國賊」的千古罪名。

2013年俄羅斯吞併克羅米亞後受到了歐美的經濟制裁，經濟陷入困境，之後俄羅斯在退休金社保問題遭重挫，普京在國內支持急速下滑，從60%左右下跌至40%左右。在此背景下，2016年安倍晉三訪問俄羅斯，帶去8項經濟合作項目，與普京重啟了北方四島歸屬問題的談判。就在雙方會談期間，普京送給了安倍一份貴重禮物，安倍興奮地禁不住「浮想聯翩」。

據日本NHK電視台的報道，普京親手送給安倍一把精緻的、流失在海外的日本刀，這把刀的來歷不凡。普京說：「當年慶祝昭和天皇即位時，聽說特意打製了12把日本刀，我從收藏家手上得到一把，想贈送於你。」並稱附有專家的鑑定書。安倍看後有點興奮地連說幾聲：「非常精緻的刀。」普京接著對安倍說：「像這樣的寶物應該回到它的祖國。」

普京一語雙關，富有深意的舉動，讓安倍晉三和在場的日本官員禁不住「深度解讀」，認為四島歸還有了希望。安倍事後表示：「和普京建立了牢固的信賴關係，有信心使領土糾紛止於吾輩。」