為回應社會對打擊門票炒賣的訴求，政府正研究透過立法及行政措施打擊「炒黃牛」，建議將紅館和伊館等政府場地納入《公眾娛樂場所條例》規管，如日後炒賣有關場館的門票可屬刑事罪行。又建議以「實名制」購票，和逐步下調內部認購門票的比例等行政措施。有議員批政府欠缺執行決心，業界則反對調低內部認購比率。
民政事務局交給立法會的文件提到，「實名制」是其中一個有效打擊「炒黃牛」方法，要求所有租用康文署場地及使用城市售票網的娛樂節目主辦機構，在售票時須登記購票者資料，於票上標示購票者資料以供入場時核對身份。但執行有困難，包括入場前檢查需時、人手安排和成本等，亦需保障私隱。文件又指，紅館和伊館的內部銷售門票比例上限有下調空間，但考慮到演出業界的關注，政府認為不宜立即大幅降低比例，應逐步下調。
演出業協會回應指，黃牛黨問題源於本港法律欠阻嚇作用，罰則太輕及非刑事化，最受歡迎的場館不受法例規管，應儘快立法修例增加阻嚇力。又認為現時的公開發售門票比例應維持不變，如貿然改變則整個行業將受嚴重傷害。至於引入實名制或增加洩漏私隱風險，有大量觀眾時措施會對他們造成不便，變成擾民措施。
立法會民政事務委員會副主席區諾軒批評，政府的文件不算有具體執行決心，對於文件提到不宜大幅下調內部認購比例，而應逐步下調，區諾軒指不能接受，「沒有決心業界改革是無法處理問題，很明顯這份文件顯示到政府是不想得罪業界。」他又指外國實行實名制已有相當經驗，呼籲當局參考，以解決執行困難。
民主黨立法會議員鄺俊宇則不滿文件沒提出下調比例的建議，質疑無意解決問題，「似乎政府是帶大家遊花園」，他將在民政事務委員會要求政府交代下調比例的時間表。◇
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