美朝首腦原定6月12日在新加坡的首次峰會,能否如期舉行或出現變數。軍事專家說,所幸美國的國家安全和經濟繁榮不是取決於特金會是否舉行及其能否達成協議,而是維持美國強大的軍事威懾力。
華府智庫「國防重點」(Defense Priorities)高級研究員、退役中校戴維斯(Daniel L. Davis)23日在CNBC發表專文認為,美國媒體對於特金會的報道傾向以簡單的二分法描繪可能的結果,然而,這樣的方式無法準確地呈現複雜的情況。對外談判通常涉及許多盤根錯節、利益衝突的議題,因此要想通過談判達成令人滿意的協議,是一個相當沉重的任務。
戴維斯在文章中分析稱,與北韓鄰近的各國對特金會存在不同的利益。他寫道,對北京當局來說,特金會有著重大的安全及地緣政治利益,因此其積極與北韓、南韓、美國、日本及俄羅斯討論,以避免其利益受到損失。
南韓面臨的朝核威脅比其它國家高,因此其更為關注特金會能否達成朝鮮半島無核化的和平解決方案,以及解除與北韓當局敵對狀態的和平協議。
日本也希望特金會能解決朝核威脅問題,但是如果最終只能以軍事手段解決,首相安倍晉三(Shinzo Abe)對戰事的擔心不會高於南韓總統文在寅。
俄羅斯總統普京當然也不想看到一個擁有核武的北韓,但是俄國的地緣政治利益與美國不同,並且毫無疑問地會很高興看到北韓仍然是美國的重大問題。
除了這些國家,主要的歐洲國家也希望和平解決朝核問題,並且通過外交管道表達這項訴求。
戴維斯說,有鑑於各國在朝核問題上的利益不盡相同,美國領導人必須認識到,不能根據二選一問題的答案來簡單看待這個錯綜複雜的問題,例如有人主張如果金正恩耍詐,導致特金會無法達成和平解決方案,那麼就不排除對北韓動武。
在軍中服役21年的戴維斯說,美國的傳統軍力和核武能力都顯著優於北韓,因此無論金正恩是否願意達成協議、拒絕協議,或者事後不履行協議,美國都可以運用強大的軍力遏制金正恩妄想使用核武。
戴維斯說,對美國而言,對北韓動武是最糟糕的結果,任何所謂「先發制人」的軍事打擊,都有可能引發戰爭,而戰爭勢必對美國的安全和經濟構成嚴重損害。然而,想要以核武維持政權的金正恩,美國絕對有遏制他的軍事威懾力量。
戴維斯說,實現半島和平對美國及盟國來說都有好處,不過,美國在談判桌上的目標不應僅限於在某些具體事項上達成協議,而是由更宏觀的角度達成全面性的協議,終極目標是防止戰爭的發生及維護美國的安全與繁榮。
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