中國晶片萬億科研經費去向

近日，中興通訊公司遭到美國政府重罰。在中共官媒對美國口誅筆伐的同時，一個共同的話題成為輿論熱議的焦點——中共官方曾高調宣傳的、投入巨資研發的「中國芯」究竟在何處？

4月21日，新浪財經刊發署名文章《砸向中國芯片研發的萬億經費都去了哪兒？》。文章提到，中國在半導體領域早就砸下了血本，規模以萬億計。

文章說，政府成立投資基金國家集成電路產業投資基金股份有限公司，以直接入股方式對國內半導體企業給予財政支持或協助購併國際大廠。股東們實力強大，包括中央財政、國開金融、亦莊國投、華芯投資、武岳峰等資方，還包括中國移動、上海國盛、中國電子、中國電科等電子信息公司。

文章提到，中國研究與試驗發展（R&D）在2017年總投入達到1.75萬億元（人民幣，下同）。但是砸下巨額科研費用之後，中國技術創新卻收效甚微。

那麼，每年萬億的科研經費，都花到哪去了呢？

2016年1月，《新京報》等多家媒體報道，過去數年間，中國科研經費大概只有40%是真正用在科技研發，60%都用於開會、出差等。

報道說，近年來科技界屢屢爆發醜聞，類似科研經費「開會出差」被侵佔、挪用等的問題一再曝光，直觀說明根子在現行的科研體制尤其是科研經費管理漏洞上。而目前來看，科研經費已經陷入了「投入越多，挪用越多」的怪圈。

目前，很多科研經費的使用在科研部門內部秘而不宣，科研經費花在哪兒大家不知道，取得了甚麼結果大家也不知道。

而在科研發達的美、英、日等國，由於設置、審計、監管很嚴格，並有相關法律，科研經費被貪污的事情很少發生。

科研經費的違規使用，在業內幾乎已是潛規則，包括擴大開支範圍、擅自調整預算、突擊購買設備等。

《新文化報》2014年3月報道，全聯民辦教育出資者商會會長張傑庭透露：我跟國內一所著名大學有合作，這所大學的人跟我講，他們買一個6千萬的設備，放了5年都沒動，沒拆過包。這是一種嚴重的浪費。

南京大學政府管理學院院長張鳳陽提到：有時候學校遇到利益難題，今年的經費你花不完，意味著你不需要這麼多錢，第二年就會減少投入，（年底前）必須得花完，不花完就得收走，於是就盲目地花。

2015年，據中共教育部通報，從2003年開始，北京郵電大學有關部門的科研人員通過列支會議費、餐費、住宿費等方式，將套取資金（主要為科研經費）支付到北郵科技酒店，用於有關支出，結餘資金形成「小金庫」，涉及資金達到280餘萬元。在2013年之前，被稱為「中國防火牆之父」的方濱興是該校校長。

在目前的中共科研體制下，科研經費「黑洞」是常見現象，科研碩鼠以「貪、吞、挪、騙」等手段中飽私囊。

2003年「漢芯1號」推出，曾被中共官方視為中國晶片業的驕傲。在發佈會上，時任中共信產部科技司司長、上海市副市長等官員悉數到場。眾多知名專家組成的鑑定組一致評定：「漢芯1號」達到了國際先進水平。

「漢芯1號」發明人陳進自然也是榮譽加身。上海市科委授予其上海市科技創業領軍人物稱號，2004年上海交大將其特聘為長江學者。同時，陳進本人還身兼上海交大微電子學院院長等職。

據《IT時代周刊》報道，2006年1月，一位神秘的業內人士在清華大學水木清華BBS上，公開指責「漢芯一號」發明人陳進弄虛作假，將從美國進口來的晶片加上了漢芯字樣的標誌，騙取國家上億元無償撥款。歷經三個半月的調查，終於揭開了「漢芯一號」的造假內幕。◇

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巨資研發的「中國芯」在何處 60%科研經費用於開會出差