中共兩會剛落幕 上海清理出國定居人員戶口

中共兩會剛剛落幕，上海有了新動作，從5月1日起施行新的戶口管理規定，出國定居以及加入外國國籍人員的戶口將被註銷。而此前兩會期間，中共官員擁有雙重國籍的話題曾引發熱議。

據澎湃網3月21日報道，對新戶口管理規定中有關出國定居或者加入外國國籍的應當註銷戶口的條款，上海警方於3月21日晚上11時30分在微博上發文稱，這條不是新規定。

外界注意到，上述有關規定中共公安部在2003年有明確規定，而此規定一直沒有執行細則。15年以後，上海5月1日即將施行的新《規定》，只是在該規定基礎上細化了操作程序，不是強制措施，執行效果還有待觀察。

上海新《規定》細化的操作程序包括，註銷戶口登記，加入外國國籍的人員需提供外國護照；出國定居人員需提供載有移民、定居、獲得外國居留權等事由的外國簽證。對於未主動申請註銷戶口的出國定居人員，在掌握當事人在外國居住生活的事實證據後，警方可註銷其戶口。

按照中國的現行法規，加入他國國籍應放棄中國國籍，同時也註銷中國戶口。

對中國普通民眾而言，戶口的重要性高過國籍，而且註銷戶口容易，恢復戶口難。在中國，沒有戶口意味著寸步難行。戶口背後關聯著買房買車、子女教育、醫療保障、社會保險、養老福利等諸多問題。很多人都為北京、上海等戶口耗費心力。

此前媒體曾報道，一名留學美國的博士，學成在美國從事博士後科研工作，打算回國發展，她於2003年6月出國留學時在上海將戶口註銷，但回國後在上海戶口註銷地苦等13年無法恢復戶口。今年年初，陝西西安以留住高級人才為名，將其落戶在西安市雁塔區。

上海戶口新規定也引起民眾對戶口和國籍關係的熱議。3月4日，中共全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫的一條有關《國籍法》修改的建議顯示，擁有外籍不放棄中國國籍的出國人員大有人在。朱征夫因此提出了建議。

朱征夫在中共兩會的政協會議上提出建議，要修改中共《國籍法》第九條，建議修改為：「如果中國公民取得外國國籍之後，不主動申請放棄中國國籍，則中國只承認該公民中國國籍，對其外國國籍不予承認。」

此提議引發外媒對中共官員雙重國籍的討論。2012年，有港媒引述中紀委的調查報告指，全國政協委員76.77%、人大代表57.47%擁有外國護照。但在中共官場潛規則之下，中共官員擁有雙重國籍甚至多國籍的現象屢見不鮮。在官方對落馬官員的報道中，時常披露官員擁有他國護照。

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