現行的美國政府支出法案將在12月8日到期。下周受共和黨掌控的國會兩院將討論兩項重要議題：稅改法案以及避免政府關門的新支出法案。受民主黨影響，DACA計劃的解決方案，很可能與政府支出法案緊密掛鉤，成為下周國會討論的焦點之一。

霍士新聞報道，對於爭取通過新支出法案，避免政府關門，白宮及國會兩黨各握有一張牌。首先，DACA將成為國會民主黨議員手中的一張牌。

DACA（暫緩遣返年輕無證移民法案）計劃是奧巴馬政府推行的一項惠及年輕無證移民的政策，也稱「夢想法案」，旨在暫緩對年幼時被非法帶入美國的年輕無證居民進行遣返，同時延長他們在美國的居留身份。

據霍士新聞報道，許多國會民主黨議員堅持將DACA計劃的延期方案作為政府新支出法案的一部份，否則他們不會放行新支出法案。這將讓政府面臨關門的風險。

來自紐約州的民主黨國會議員埃斯派拉特（Adriano Espaillat）說：「如果DACA計劃沒有包含在支出法案中，我們不會投贊成票。」

周二（21日），國會眾院議長瑞安、參院多數黨領袖麥康奈爾、眾院少數黨領袖佩洛西及參院少數黨領袖舒曼前往白宮，與特朗普總統討論年底的幾項立法工作。

美國民主黨的佩洛西表示，她贊成將DACA納入新的支出法案，繼續延長年輕無證非法移民在美國的居留權。民主黨的舒曼也相信，這是為DACA受益人繼續提供合法居住權的法律渠道。

舒曼說：「我們相信應該讓DACA進入支出法案，因為共和黨和民主黨都希望通過支出法案。如果DACA進入支出法案，特朗普總統就不會對此投反對票。」

然而，對此持不同意見的多數共和黨議員表示，他們不希望DACA被列入支出法案。

來自北卡州的共和黨國會議員梅多斯（Mark Meadows）說：「DACA不會被納入政府支出法案。」梅多斯也是代表保守派的眾院自由核心小組（House Freedom Caucus）領袖。

為避免政府關門和獲得民主黨議員對政府支出法案的支持，將DACA納入法案似乎是共和黨議員的唯一途徑，但這樣做會為共和黨帶來極大的風險。

如果瑞安和麥康奈爾允許DACA納入政府支出法案，這將讓共和黨右翼強硬派對兩人產生強烈不滿，因為他們更關心的是美國邊境安全、修建邊境牆或「大赦」非法移民將帶來的後果。

一名國會共和黨保守派眾議員表示，如果瑞安同意將DACA納入支出法案，他作議長的日子也就快到頭了。

之前，瑞安表示，他不希望也沒有考慮要讓DACA進入支出法案。瑞安說，DACA的未來修改計劃應該單獨給予討論。同時，他不認為目前討論DACA是迫在眉睫的事。

他表示，「我相信，我們在（明年）3月前都有時間討論DACA議題。因此，我不認為需要人為地再給DACA設置更早的期限。」

針對DACA及政府支出法案，白宮和國會共和黨也各自握有一張牌。

白宮官員日前對霍士新聞說：「（特朗普）總統在給國會兩院領袖的信中寫道，本屆政府對執法改革的意向『必須包含在任何有關DACA的新計劃中』。這些改革意向是政府部門在徵詢了執法專家的意見後得出的。這些意見將為保護美國人民的安全、阻止新的非法移民（通過修建邊境牆和立法）入境，以及終止親屬裙帶關係移民潮提供重要保障。」

對共和黨議員而言，將颶風救災款納入支出法案，是取得民主黨議員支持的一條好途徑，因為民主黨人一定不會阻礙國會向受災的德州、佛州、波多黎各和美屬維爾京群島撥出賑災款。

之前，國會已經通過了價值520億美元的賑災款。本周，特朗普政府第三次向國會提出了繼續追加440億美元賑災款的申請。

事關美國政府是否會關門，以及國會大型稅改方案能否在年底前過關，下周全美將聚焦國會領導人與特朗普總統在周二（28日）的會面。

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