美國會報告：應加大審查中企在美投資併購

美國國會的美中經濟與安全審查委員會（USCC）周三（11月15日）向美國國會公佈2017年度報告。報告涵蓋對中美經貿關係，中美安全關係等方面的審查。

USCC建議國會加大對中企在美投資或併購的審查力度，以及採取登記制度提防中共駐美新聞業者蒐集情報。

報告說，中共在國外的直接投資近年來迅猛增長，去年的直接投資額為462億美元，遠高於2010年時的46億美元。

報道說，中共正在實施一個全面的、長期的工業戰略，來確保其在電腦、納米技術、生物技術、人工智能等領域的全球主導地位。這一戰略是中共第十三個五年計劃以及「中國製造2025」戰略中所貫徹的政策。

報告認為，美國必須對中共的野心保持警戒，美國在這些高科技領域的領先優勢正受到中共的威脅。USCC在報告中說：「這些投資導致美國有價值的資產、智慧財產權和技術被轉移至中國，對美國重要的經濟和國家安全利益造成潛在風險。」

USCC建議美國國會，禁止中共國有企業或國家控制企業，包括主權財富基金（sovereign wealth funds）收購美國企業；禁止任何可能導致控制關鍵技術的外國收購或投資；加強監督中國企業在美國的投資和併購行動。

USCC還建議，國會應該要求商務部從在中國做生意的美國公司那裏，蒐集有關中共政府的審查、監督以及數據傳輸等方面的信息。

報告建議美國國會修訂有關外國投資委員會（CFIUS）的授權，從而擴大對中共進入美國關鍵技術行業的審查，尤其要在攸關美國國家安全和經濟安全的綠地投資領域對中共控制投資實體進行審查。

USCC呼籲美國國會任命一個獨立評估小組，持續評估外國投資委員會的行動。

USCC在經濟和貿易部份，還重點強調了中共通過補貼和歧視性的採購政策加劇中美貿易不平衡。

報告表示，一些在戰略私營行業運營的中國私營企業雖然名義上是私營，實際上卻獲得中共政府各種形式的協助，包括資金支持或其它誘因。中共通過這種方式，影響私營企業決策，以達到政府的目標。

報告顯示，除了美國外，中共近幾年來還力圖推動中企在全球高科技領域的投資，這些領域包括半導體、機器人、人工智能等，目的是獲得國外寶貴資產。而外國公司卻不允許在中國得到同樣的待遇。

報告指出，知識產權問題對於在中國運營的美國公司來說，也仍舊是一個主要的挑戰，尤其是中國電子商務平台上假冒商品盛行，持續對美國零售商和品牌造成傷害。

中共新的《網絡安全法》對美國金融機構在中國營運提供了額外的挑戰，導致美國公司在中國金融業的市場份額近年來一直處於停滯或下降狀態。

USCC報告還提到，鑒於中共對外宣傳工作不斷加強，甚至利用中共國營駐外媒體機構進行情報蒐集和信息戰，美國有必要規定，在美國的中共國營媒體人員，需要根據美國的《外國代理人登記法》進行登記。

USCC說，中共推動在全球的影響力已經擴大到媒體行業，包括美國的娛樂業。北京還利用各種手段鼓勵外國媒體用積極的語調來報道中國。

報告指出，中共通過增加海外記者團迅速擴展其海外媒體的影響力，與此同時還直接或間接影響國外發表內容。此外，中共對好萊塢和美國娛樂業的影響在日益增加。

據美國之音的報道，USCC委員伍爾澤（Larry M. Wortzel）在書面聲明中說：「這是因為我們擔心，中共向美國派了一些表面上是新聞從業者，但做的是為中共的信息戰充當代理人工作的人。」

報告還指出，中共對信息控制和審查近年來有顯著的收緊趨勢。

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