南韓新任總統文在寅(Moon Jae-in)5月10日宣誓就任第19任總統,他在就職演說時誓言要即刻處理北韓發展核武問題,緩和半島緊張局勢,以及打造全民團結和諧相處的全新國家。

文在寅上任面對內政外交難題,特別是對朝政策,將牽動韓中美日關係。他說:「在歷史和國民面前,我雖感敬畏,但將謙虛以待,盡職盡責。」「如有必要,將隨時訪問華府、北京和東京,如果條件允許,還願意訪問平壤。為解決薩德問題,將同美國和中國進行磋商,解決分歧。」

據韓聯社報道,文在寅10日下午表示,提名全羅南道知事李洛淵為候任國務總理,釋放對內首先維穩的信號,顯示其積極投入工作,儘速將南韓帶出輿情分歧、經濟停滯的狀態。

內政改革 挑戰重重

BBC報道,文在寅當選後面臨的首要政治挑戰是,如何實現民粹主義者以及改革派希望的轉型,即消除南韓長久以來存在的腐敗、精英化的政治及企業文化。

專家認為,文在寅在改革內政時將面對重重挑戰。首先,彈劾危機導致的特殊局面,讓他無法任命自己人擔任重要政府職位。在上任之初,他不得不和前政府遺留下來的官員共事。

另一方面,他的共同民主黨雖然在國會成為第一大黨,但沒有取得過半席位,讓他不得不尋求建立聯盟,以應對掌握著35%議席的自由韓國黨。

文在寅已意識到必須跳出政黨之爭,並宣稱「將成為全體南韓人民的總統」。不過,現實情況是他的前任朴槿惠2013年上任之初也說過同樣的話。

BBC報道說,面對南韓精英階層特權及濫權的行為和整個社會攪和在一起的局面,文在寅在推動改革時,或需要降低預期,不要指望能夠立即巨大地改變南韓的政治和公司文化。

外交難題 對朝政策牽動韓中美日關係

法國國際廣播電台(RFI)報道,國際社會對文在寅當選謹慎回應。文在寅出身於北韓逃向南韓的難民家庭,相信和平對話解決朝核危機,最終達到和平統一。他秉承前總統盧武鉉對北韓陽光政策以及疏遠美國干預的立場,選舉中曾表態要習慣於對美國說不。

外界謹慎評估,文在寅表示有意和金正恩會面,和美國總統特朗普此前所說願意會見金正恩的目的或有不同。後者有對金正恩施壓之力,而前者則是向鄰國示好與展現和平誠意。不過文在寅也在演說中表達將向北韓施加壓力。

BBC報道,文在寅在競選時清楚地表達將會和北韓進行對話的立場,但同時他也避免公開表達和美國相左的談話。為了應對平壤問題,文在寅會希望北京發揮作用,但他不會在主權方面做出讓步的代價。

由於北韓持續試射導彈以及沒有放棄核試,2016年7月,美韓宣佈落實部署薩德反導彈系統。今年3月初,美國開始在南韓正式部署「薩德」,並且在南韓大選前加速部署進程,將薩德零部件送進慶尚北道星州郡星州高爾夫球場。

美國在南韓駐有2萬5千名士兵。一般認為,文在寅當選總統後,韓美關係將受考驗。

德國之聲報道,文在寅宣誓就職當天,美國白宮發出賀信祝賀。白宮發言人斯派塞9日在例行記者會上表示,期待韓美兩國持續開展合作加強同盟關係。他還說,特朗普期待與文在寅對話,就雙方共同關心的問題交換意見。

另外,中國國家主席習近平在給文在寅的賀電中表示,中韓兩國互為重要鄰國,「我始終高度重視南韓和中韓關係⋯⋯願為此同你一道努力,使中韓關係發展更好地惠及兩國和兩國人民」。

此前,南韓同意部署薩德引發中共不滿,影響中韓關係。中共認為美國在南韓部署薩德系統會對中方國土安全造成影響,並對南韓採取多項反制措施,打擊韓商及南韓旅遊業。

習近平雖然在賀電中沒有提到薩德,但中共外交部發言人稱,中方在薩德問題上的立場沒有變。另外,中共昨天(9日)承認試射了新型導彈,媒體紛紛猜測此舉是否針對文在寅當選,對薩德爭議施加壓力。

《金融時報》報道說,暫不評論文在寅對薩德的立場,他看上去將更接近北京。從歷史上來說,他所屬的共同民主黨一直對中共更有好感,他的一些親密顧問已在推動「重啟兩國關係」。

法廣說,北韓駐英國外交官員釋放口風,指肯定會進行第六次核試驗。

BBC報道說,對文在寅來說,另一個雙邊關係的潛在衝突點是日本。安倍政府採取鷹派立場,希望最大程度遏制和打壓北韓,並支持特朗普的策略。日本方面認為,一旦局勢惡化,朝鮮半島發生戰爭,日本不至於會處於前線。

這點和南韓的關切有很大的不同,一旦半島發生戰事,南韓首爾的2,000萬市民都在北韓大炮射程範圍之內,因此南韓更傾向於軟化的姿態。在這種情況下,慰安婦的歷史可能再次回到日韓雙邊外交的中心。

面對外交挑戰,文在寅需要採取足夠的彈性、協商技巧以及預設符合南韓利益的政策,這並不意味著他可以偏離政治核心,而是需要在各種衝突和挑戰中找到一條適當的通道。