北韓去年2月發射光明星4號衛星作為向已故領導人金正日冥誕致賀,但落入黃海的3級運載火箭的部件也為國際情報機構帶來意想不到的線索。

制裁決議未獲有效履行

聯合國3月9日公佈的報告得出結論,北韓火箭中的專用壓力傳感器、變速器和電子線路等許多關鍵部件由外國製造,並通過位於中國的平壤獨資或與中國金融機構的合資公司進入北韓。

這說明,儘管中方否認存在非法出口,並自稱有意遏制朝核挑釁,但中國公司仍在最近18個月內私自為這個孤立的共產政權提供遭聯合國決議禁止的技術和設備。

外界還不清楚,是當局默認這種出口,還是無法或不願監管提供北韓每年80%以上物資的數以千計在華公司。詹姆斯・馬丁防武器擴散研究中心資深人員約瑟夫・波拉克說:「體制存在各種漏洞。中國人可能不想做更多;或缺少有效的出口管制;抑或只因腐敗。」

聯合國8人小組的結論是:「北韓藐視違禁品貿易制裁,逃避手段的規模、範圍和復雜程度越來越大。」報告認為國際社會「尚未配合」制裁決議,呼籲「拿出政治意願和資源配置,優先確保其有效執行」。但報告似乎並未得到重視。

北韓規避制裁情況持續

華府智庫科學和國際安全研究所武器專家本星期發表另一份報告,描述平壤如何通過中國中間商獲得火箭部件所需歐洲軟件的細節。該報告回顧一項2015年的商業交易,歐洲公司同意向距北韓邊界約150英里的中國瀋陽某公司出售敏感的工業控制系統軟件,前提是不能轉售北韓。

但協議很快被打破,這家瀋陽公司將來自歐洲的技術整合到自己的金屬零件製造銑床上,並售給北韓2台。雖然最終被如何使用不得而知,但其中的控制器和軟件可用於製造導彈部件和鈾濃縮離心機。歐洲官員雖追究瀋陽公司的責任,但有關努力以失敗告終。

報告作者大衛・奧爾布賴特表示,儘管中方去年9月逮捕至少11名企業高管,並起訴部份違反北韓貿易制裁的企業,但此案例表明非法貿易仍在繼續,而其複雜的手段可能連北京也難以察覺。

早前有知情人士披露,長期把持中國經濟部門的前中共黨魁江澤民派系是北韓核武器和導彈技術及原料的提供者。江派高層與北韓交往密切,長期操控金家政權。而國際調查和習近平政府與北韓保持距離並同意聯合國制裁的行動,正讓事實逐漸浮出水面。