特朗普頒新令暫停對六國發簽證 美民主黨反彈

為防止伊斯蘭恐怖份子入境，美國總統特朗普6日頒佈了新版移民禁令，再度暫時禁止6個穆斯林國家的公民進入美國，同時暫停美國難民項目。但綠卡持有者、雙重國籍者、美簽持有者及伊拉克人等被排除在外。

特朗普新移民令與舊版有很大不同

美東時間6日（周一）上午11時30分，特朗普政府推出了修正版移民禁令。《華盛頓郵報》說，新移民令的條款與舊版有很大不同，新條款為新禁令奠定了更具體的國家安全基礎，只禁止發放新簽證，且將伊拉克從舊版禁止的7個穆斯林國家中排除，只針對6國公民。

•將伊拉克排除暫停對6國公民發簽證

新禁令規定，在其生效之日起90天內，不得向伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門這6國的公民發放新簽證。白宮官員希望，新版移民令以此能經得起法律的審查。

國務卿蒂勒森說，之所以將伊拉克排除在外，是因為它是美國「打擊伊斯蘭國（ISIS）戰役中的重要盟友」，伊拉克領導人已同意實施新的安全措施。

•暫停難民項目

新版移民令也將暫停美國難民項目120天。該項目一年內接收的難民將不得超過5萬人，低於奧巴馬政府設定的上限11萬人。

新移民令說，自2001年以來，數以百計在外國出生的人，在美國被判犯下與恐怖主義有關的罪行，還有三百多人以難民身份進入美國，卻成為反恐調查的對象。新移民令舉了兩個具體例子：2009年以難民身份入境的兩名伊拉克人，被判犯下與恐怖主義有關的罪行；2014年10月，一索馬里本地人因策劃在俄勒岡州聖誕樹點燈儀式上引爆一枚炸彈，被判30年監禁。此人當初作為兒童難民被帶到美國，後來加入了美籍。

•綠卡持有者、雙重國籍者等不受影響

美國合法永久居民、雙重國籍者、已獲難民庇護或難民地位者，都將不受新版移民令的影響。舊版中沒有明確包含這些例外情況。

根據新移民令，美簽持有者也將被允許入境，但官員說，簽證過期者必須重新申請。

•一些人可申請個案豁免（case-by-case waiver）

新禁令還詳細列出了能申請個案豁免的人群，包括此前因「要在連續的一段時間內工作、學習或從事其它長期活動」而獲准入境的人，有「重要業務或專業職責」的人，以及尋求探親或與家人同住的人。

司法部長塞辛斯在宣佈特朗普簽署新移民令時說：「這項行政令負責地提供了必要的緩衝，使我們能仔細審視，我們是如何審查從這些令人擔憂的國家來美的人。」

新版移民令到3月16日才會生效。

.@POTUS has signed a new executive order that will keep the nation safe. Read it at https://t.co/XcBwwEJJHF pic.twitter.com/Yx2mikXl2A

— Sean Spicer (@PressSec) March 6, 2017

對於舊版移民令令人困惑之處，特朗普高級顧問康威（Kellyanne Conway）在新移民令頒佈前，向《霍士與朋友們》節目（Fox & Friends）表示，新版本將包含「六、七個」要點，可澄清這些困惑。

民主黨激烈反彈共和黨力挺新令

不過，甚至在特朗普簽署新移民令墨跡未乾之際，民主黨和公民自由組織就聲稱，新移民令和舊版一樣，在法律上存在污點：變相禁止穆斯林。

「儘管白宮可能已更改了禁令，但歧視穆斯林的意圖依然是明顯的」，紐約總檢察長施奈德曼（Eric T. Schneiderman）說，「這不只是傷害特朗普總統嚴厲政策導致的混亂中受波及的家庭——這與我們的價值觀截然相反，而且使我們更不安全。」

美國公民自由聯盟（ACLU）的移民權利項目主任傑瓦特（Said Omar Jadwat）說：「真正修復穆斯林禁令的唯一方式，就是沒有穆斯林禁令。相反，特朗普總統再次進行宗教歧視，預計他會遭到法院和人民的持續反對。」

國土安全部官員則駁斥了新版移民令是針對穆斯林的說法，強調有「數以億計」的穆斯林都不受此禁令的影響。

國務院、國土安全部和司法部官員都說，新移民令是增進公眾安全的必要措施。他們說，受影響的6國不是支持恐怖主義的國家，就是淪為恐怖組織的避風港。

國土安全部部長凱利（John Kelly）說：「我們不能冒險讓惡毒的人利用我們的移民制度，來奪取美國人的性命。」

塞辛斯也說：「像（其它）每個國家一樣，美國有權控制誰進入我們國家，有權阻止想傷害我們的人入境。」

Sessions: “Like every nation, the United States has a right to control who enters our country and to keep out those who would do us harm.” pic.twitter.com/NthsXzs2fx

— Fox News (@FoxNews) March 6, 2017

眾議院議長、共和黨領袖瑞安（Paul Ryan）也發表聲明，對新移民禁令表示歡迎。

「經修正的行政令推進了我們保護家園的共同目標。我讚揚特朗普政府，尤其是（國土安全部）部長凱利，為這項改善審核標準的措施作出的辛苦努力。我們將繼續與特朗普總統合作，保護我們的國家。」他說。