面對達卡左右為難 幕僚提出替代方案

特朗普在競選期間曾誓言取消前總統奧巴馬簽署的與移民有關的行政令，包括達卡。特朗普上任後，雖然行政部門草擬暫停核發及延期達卡的行政命令，但特朗普遲遲未予簽署。

奧巴馬分別在2012年簽署《幼年入境暫緩遞解令》即達卡，2014年簽署擴大版達卡和《公民與綠卡父母暫緩遞解令》即達帕，延遲遞解部份非法移民，並容許達卡持有人2年內安心留美接受高等教育、工作或服役，還可申請延期。目前全美達卡持有者約75萬人。

特朗普對此面臨兩難。一方面加強移民執法是對支持者的競選承諾，另一方面達卡持有人渴望留在美國擺脫非法陰影，其中包括特朗普提及的「優秀孩子」。還有部份共和黨人士擔心，停發達卡可能引發拉丁裔選民不滿，不利於明年中期選舉。

白宮移民政策已找到至少2個不需特朗普簽署行政令的選項，包括由州政府提出法律訴訟，或由行政部門訂定詳列應予驅逐出境優先對象的指導原則。

目前已有某些州長考慮採取類似2014年26個州挑戰擴大版達卡的法律訴訟程序。如果他們決定對達卡提告，塞申斯很可能指示司法部律師不要在法庭上為達卡抗辯，任由聯邦法官裁定無限期暫緩實施。

另一種做法是由新任司法部長塞申斯指示司法部律師檢視達卡的合法性，但不優先驅逐持有人。如果確認其不合法或不適用起訴裁量權，司法部將要求國土安全部停止核發達卡和更新工作許可。◇

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