「互惠」已經成為美國在華企業高管的口頭禪。一些行業領袖說,他們歡迎特朗普政府一個更強硬的策略,以打開世界第二大經濟體的市場。

路透社報道說,這是美國在華企業界的一個明顯改變。他們長期以來游說華盛頓,不要採取激進政策,擔心這可能引發中共的報復。

特朗普總統挑選的商務部長和貿易代表——羅斯和萊特希澤,都支持對中國採取互惠原則:北京向美國企業提供的市場准入和利益應該跟華盛頓向中國企業提供的同等。

中國美國商會政策委員會主席羅斯(Lester Ross)告訴路透社:「我們的成員已經一定程度地向那個方向轉變,支持對華採取更強硬的立場。」

中國美國商會一月份發佈的報告發現,逾六成的商會成員「對中共政府承諾未來三年進一步開放市場沒有多少信心」。

中國經濟的許多領域對外國投資者要麼拒絕,要麼設置嚴格限制。比如,外國銀行在中國僅佔不到2%的資產。

中共規定,外國人壽保險商在企業中持有的股權不能超過50%,使得外國企業的市場份額僅佔6%。但是這違反了中共的世貿承諾。

相反,中國安邦保險集團花費80億美元收購美國資產,包括華爾道夫酒店。

同樣的不平衡還出現在汽車、支付卡和科技等領域。

安可顧問公司大中國區主席麥健陸(James McGregor)告訴路透社,互惠的想法在漸漸贏得支持,尤其是它可以打擊中共的「技術民族主義」。麥健陸說,中國公司在國內獲得壟斷地位,賺夠了錢,現在開始大肆地進行國際收購並且摧毀其它公司。「現在中共已經做得太過頭,以至於疏離了(美國)企業界。」

開啟新篇章

麥健陸說,美國決策者必須思考如何利用美國的開放和法治來對付中共。問題是如何打造一個互惠政策,而又不破壞雙邊關係或觸發中共對美國企業的報復行動。

達成互惠的一個方式可能是利用美國外國投資委員會的安全審查程序,來屏蔽那些美國在華企業受到歧視的行業。但是大多數專家認為,這種做法太遠離自由市場正統。幾十年來,自由市場給美國帶來投資和就業。

但是支持者認為,互惠並不違反自由市場原則,而是在市場失敗的情況下,政府實施的必要干預,就像政府使用反托拉斯政策打擊卡特爾(壟斷利益集團)一樣。

榮鼎集團經濟學家Thilo Hanemann在給美中經濟安全審查委員會的報告中說,簡單呼籲互惠是錯誤的,但是如果中共商業和政治動機混雜的情況不得到解決,那麼美國和全球的競爭政策需要開啟新篇章。

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