美國《大西洋月刊》(The Atlantic)撰稿人費里曼(Uri Friedman)早前發文稱,特朗普將轉變美國數十年來的冷戰風格外交模式,或回歸用經濟手段來達到政治目的。

費里曼12月20日發表題為〈美國外交政策的特朗普後冷戰視野〉的文章,分析特朗普2000年為競選總統寫過的書,認為這就將是特朗普上任後的風格。

特朗普在書中提到,以前的外交政策就像和蘇聯對弈,但這種冷戰思維已過時。軍事同盟、自由貿易及勢力擴張都不再代表美國的勝利,後冷戰時代已不是零和遊戲。相反,新時代的特色是各國興起,必須與他們「逐個對談」,所需不是「棋手」,而是「交易高手」。

這種思維要求當政者時而強悍、時而妥協、時而虛張聲勢,最重要的則是「將美國最佳利益置於首位」。分析認為這能解釋特朗普的種種行為,包括選擇埃克森美孚總裁蒂勒森出任國務卿,特朗普一方面認為他是「世界級交易高手」,同時他也夠強悍,對俄羅斯不妥協卻能得到想要的利益。

文章指特朗普這種思維模式的具體手段將是回歸地緣經濟學,簡單而言就是用經濟方法來達成地緣政治目標。事實上,中、俄已經在這麼做,在經濟上「蘿蔔與棍棒並行」,對它國施壓,使他們陷入「聽話」或「損失」的兩難境地。

但這種思維的後果除容易陷入「經濟至上」的思維侷限外,也將不斷產生「不確定性」。文章最後引用兩名分別在布殊政府和奧巴馬政府工作過的官員表示,他們也許不同意特朗普拿經濟工具對付盟友以換取利益,但要求擺脫冷戰思維以在這時代勝出的思路卻發人深思。

俄不再被優先防衛

另據美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌引述五角大樓備忘錄披露,特朗普團隊的防衛政策中,俄羅斯不再被列為「優先防衛」對象,意味著莫斯科不再被視為美國的頭號威脅。備忘錄重點提到中東的敘利亞和伊朗問題及防禦網絡黑客入侵等問題,緊接著的卻是中國和朝鮮。

自總統大選後,特朗普就一直表示希望能與俄羅斯改善關係,尤其希望能與普京一起處理敘利亞和伊朗問題。雖然對在俄頗有人脈的蒂勒森的提名成功提升美俄關係,但美國國防部、國務院和CIA恐將繼續對俄羅斯充滿懷疑。◇ 

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