俄羅斯當局表示,11月15日晚,美國當選總統特朗普和俄羅斯總統普京在電話上同意使兩國關係正常化。政治素人特朗普未來四年執政的美俄關係走向,料將牽動全球地緣政治的版圖。
特朗普將面臨的選擇包括:繼續前任總統奧巴馬的加劇對俄冷戰策略,或者減少甚至結束對俄羅斯的制裁,從而從根本上允許普京擴大其在東歐和更大區域的影響力。
特朗普勝選後 普京主動示好
特朗普勝選後,俄羅斯官方媒體反覆宣傳特朗普在競選中的「友俄」言論。特朗普在今年7月28日的一個競選活動中曾提到,他希望改善美國與俄羅斯的關係,兩國聯手一起擊敗ISIS。
11月9日上午,也就是美國共和黨總統候選人特朗普贏得大選數小時後,俄羅斯總統普京向特朗普發來賀詞,表達希望解決俄美關係危機之意。克里姆林宮說,普京「希望他們可以攜手合作,結束俄美關係危機,商議國際議程的迫切問題,並尋求有效應對全球安全挑戰的方法」。
特朗普可能無法躲過普京的挑戰與威脅
特朗普將於2017年1月20日就任總統,成為美軍的三軍統帥。屆時,他每天料將不得不應對普京領導的一個心懷不滿的前超級大國,對美國及其盟國進行侵略性的間諜和宣傳運動,當今的俄羅斯比冷戰以來的任何時候都更具威脅性。
11月初,英國軍情五處(MI5)負責人安德魯・帕克(Andrew Parker)打破107年來的慣例,成為該機構首位接受媒體採訪的領導人。他與《衛報》的談話焦點是,俄羅斯動員「一系列國家機構和權力,以更侵略性的方式將其外交政策推向國外:宣傳、間諜、顛覆和網絡攻擊」。俄羅斯的秘密戰爭幾乎無所不包,從犯罪性破壞,到間諜,再到影響新聞界,俄羅斯同時也支持破壞性的政治運動和對網絡基礎設施的深入滲透。
俄羅斯在過去一年中進行了越來越大膽的、複雜的行動,包括針對烏克蘭電網、白宮服務器、美國民主黨全國委員會(DNC)和德國聯邦議院進行網絡攻擊,西方情報機構鎖定攻擊源自俄羅斯國家支持的黑客組織。
西方政府如今已意識到俄羅斯的威脅規模,並開始了冷戰結束以來最大的反間諜行動。本月,美國最重要的盟友——英國宣佈一個將投入19億英鎊的新的國家網絡安全戰略,旨在發展英國財政大臣夏文達(Philip Hammond)所稱的「充分起作用的網絡攻擊能力」,能夠「匹配外國流氓國家的網絡攻擊能力」。
普京與假想的西方運動
《新聞週刊》報道,在普京領導下的克里姆林宮新軍隊的行為與行為動機,源自一個單一的意識形態:反對西方運動,而這西方運動是假想出來的。普京和他的核心圈人物,以及大多數俄羅斯人都相信,2003年和2004年橫掃格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的民主革命,2012年莫斯科大規模抗議普京,以及基輔反對支持莫斯科總統維克托・亞努科維奇的起義,都是美國中央情報局(CIA)領導的陰謀削弱莫斯科政權的一部分。
布拉格國際關係研究所高級研究員馬克・加萊奧蒂(Mark Galeotti)說:「這不僅僅是可笑的修辭,而是一種真實觀念的表達。」「當莫斯科將各種非政府組織界定為『外國代理人』時,這不僅是讓批評他的人沉默和邊緣化的一種簡便方式,它還反映了一種觀念,即西方支持俄羅斯的調查記者和反腐敗運動,不是依據事情的是非曲直,而是破壞其政權。」
特朗普與普京在信念上有交集?
特朗普可能很快會發現,被自己稱為「非常領導者」的普京,正在努力打擊他,因為美國和俄羅斯在利益追逐中並沒有多少交集。
莫斯科正試圖破壞和分裂歐洲,但是美國的利益是要使歐洲保持繁榮,團結與和平。在敘利亞,俄羅斯表明其軍事和外交立場,是支持像巴沙爾・阿薩德這樣的獨裁者掌權,而美國一直堅持敘利亞必須舉行民主選舉,包括所有非聖戰反對派團體可參加選舉。另外,克里姆林宮試圖想讓烏克蘭成為其管轄地,否則,通過贊助支持烏克蘭叛軍進行內戰,來阻止烏克蘭加入歐盟。普京還可能以保護俄羅斯同胞為藉口,命令他的部隊或地方代理部隊攻擊或破壞波羅的海國家——北約的成員國。
特朗普的對俄政策或受多方牽制
「這是一個非常不完美的世界,你不能總是選擇你的朋友,」特朗普在9月時說, 「但你永遠不能不認識你的敵人。」
美國兩黨政治圈,國會參眾兩院皆有強大的反俄勢力,未來料將對特朗普的對俄政策造成影響。而特朗普雖然欣賞普京的領導力,但迄今仍未推出未來美俄關係走向的具體計劃。特朗普追求更強大的軍事力量展現,也可能與其競選時的「友俄」路線發生衝突。
也許很快或者幾個星期後,在特朗普公佈其任命的外交政策和國家安全團隊成員後,外界才有機會了解特朗普上台後的美俄關係走向。◇
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