中共中紀委監察網站12月16日的一條公告引起了外界的普遍關注,公告稱司法部黨組成員、政治部主任盧恩光因「涉嫌嚴重違紀」,目前正接受調查。盧恩光也是中共十八大以來司法系統落馬的唯一部級官員。隨之大陸媒體特意點出了他「不同凡響」的人生履歷,因為「他幾乎每一步都不走尋常路」。
據報,盧恩光早年在家鄉山東陽穀起家,30多歲就出任了縣政協副主席,此後一躍進入省政協,成為局級幹部。2001年至2007年,盧恩光參與籌備組建華夏文化出版集團,並擔任了華夏日報社社長,由此跨界、轉行,進入媒體圈,同時兼任中國殘疾人福利基金會副董事長和秘書長之職。出人意料的是,2007年,他再度進入官場,即轉到勞動保障部(後來的人社部)工作,成為正局級領導。2009年,盧恩光再度跨界,沒有政法工作經驗的他居然出任司法部政治部副主任,同時兼任人事警務局局長,更神奇的是,在工作6年後,他於2015年由副轉正,並進入黨組班子,提任副部。
在中共關係套關係的官場,盧恩光人生四大轉折時期的貴人究竟是誰,非常值得探究,尤其是讓他從勞動保障部進入司法部並升為副部級的貴人更讓人好奇。
話說回來,在今年6月,中央第六巡視組在司法部黨組專項巡視反饋會上提及的主要問題是:選人用人問題反映較多,有的領導幹部違規兼職、檔案造假、瞞報個人事項;全面從嚴治黨不力,「兩個責任」落實不到位,「四風」屢禁不止,部分因公出國(境)團組用「陰陽批件」延期改道,一些單位公款吃喝、濫發津補貼,辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。
根據2008年國務院印發的《司法部主要職責內設機構和人員編制規定》,司法部政治部(包括人事警務局、組織培訓局)的職責是指導司法行政系統隊伍建設和思想作風、工作作風建設;負責機關和直屬單位機構編制、勞動工資及相關人事工作;承擔司法行政系統警務管理和警務督察工作;對協管幹部進行考核並提出任免和交流意見;負責機關和司法行政系統幹部教育培訓工作;指導司法部直屬院校工作。這也就可以解釋在反饋會後,為何盧恩光成為司法部整改工作領導小組辦公室主任。
其實兩相對照,不難發現,巡視組查出的問題與盧恩光所在的司法部政治部、人事警務局密切關聯,盧恩光利用職權貪污、具有腐敗行為毋庸置疑,其本人應該也是心知肚明,而身為司法部部長的吳愛英亦難辭其咎。
那麼,讓盧恩光進入司法部的貴人是誰?筆者推斷應與吳愛英有關。吳愛英亦是山東人,1993年升任山東副省長,1998年起任山東省委副書記五年,期間經歷李春亭、張高麗兩任省委書記。2003年11月進入司法部任副部長, 2005年起任司法部部長。此前港媒《爭鳴》披露,吳愛英是藉助山東的老上司王樂泉攀上周永康而進入政法系的,可以說是個「法盲」。這一點與盧恩光相同
2006年,司法部與中國殘疾人聯合會聯合展開了法律援助活動,彼時盧恩光恰好擔任殘疾人聯合會下屬的中國殘疾人福利基金會副董事長和秘書長之職。同為山東人的吳愛英、盧恩光產生某種交集也在情理之中,而其後盧被調入司法部擔任政治部副主任、主任的要職也就順理成章,甚至從此變為吳的親信。
而當上司法部高官後,吳愛英就成為了周永康的幫凶,不僅一直要律師配合周的「維穩」政策,打壓律師維權,且其下轄的監獄系統涉及殘酷迫害法輪功學員及活摘法輪功學員器官。
在習近平上台一再宣揚「以法治國」之際,在周永康落馬後,吳愛英仍持續打壓律師。2015年5月,她召開電視電話會議,稱要教育引導律師「擁護黨的領導及社會主義法治」,被律師批為是在走文革老路。此舉的大背景是當時興起了「訴江潮」,而且有不少律師挺身而出,為無辜遭迫害的法輪功學員辯護。
此外,今年10月中,司法部「不知何時」修訂的《律師事務所管理辦法》出爐,並擬在11月實施。此《辦法》引發了律師們的不滿。168名律師向全國人大、國務院及司法部發出公開建議書,認為修訂中的《辦法》是一部違反規章制定程序、嚴重違背憲法、違背法律和國際法文件、違背國家和人民利益、違背科學的劣法,應當依法予以撤銷。
無疑,吳愛英政策的具體執行者中就包括了作為司法部政治部副主任、主任的盧恩光。換言之,盧恩光的被查也在昭示著他背後的某個高官不妙,而筆者推斷這個高官極有可能就是吳愛英。
事實上,早在10月28日,接近65歲的吳愛英要被撤換的信號就已出現。在當日召開的學習貫徹中共十八屆六中全會精神的會議上,主持會議的是新任司法部副部長、黨組成員熊選國,而吳愛英則在同日去了哈薩克斯坦出席上合組織成員國司法部長會議。根據報道,熊選國是受吳委託主持會議的。
能代替吳愛英主持會議的熊選國地位顯然不同尋常,尤其是其剛剛來到司法部,就越過了其他業已在司法部任職幾年或多年的三名副部長,主持如此重要的會議。據悉,其與習陣營成員有關聯。
另有坊間消息稱,李克強對怠惰獄政管理「壞了國務院聲譽」的吳愛英一直有微詞,北大一名研究行政學的資深教授在不小範圍內曾說,李克強將動用程序「清除」吳愛英。熊選國出任司法部副部長,並取代吳愛英主持學習六中全會精神,就昭示著「清除」程序業已啟動。
如今,吳愛英手下的副部級官員被查,也許會牽出吳愛英的某些劣行。吳愛英能否平安著陸尚且是個問號。◇
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