美國總統奧巴馬推動「重返亞太」再平衡戰略,以鞏固美國在亞太的利益,加強與盟友的合作,制衡中共擴張。但作為美國亞太地區重要盟友之一的菲律賓在杜特爾特出任總統後,美、菲關係急轉直下,打亂華府的盤算。

美國在軍事上將60%軍力部署在亞太,經濟希望組建由美國主導的跨太平洋合作夥伴關係(TPP)自貿體系。但隨著TPP能否獲美國國會通過仍屬未知數,倘若杜特爾特選擇疏美親中,勢將重挫華府當前的戰略,令人質疑奧巴馬過去8年的努力到頭來是雷聲大、雨點小。

與美國建立盟友關係近70年的菲律賓是「重返亞太」的重要一環。但自杜特爾特6月上台後,美菲關係出現挫折。杜特爾特敢於大罵奧巴馬,但又不敢完全脫離美國安全保護傘,顯示他希望遊走於大國爭奪地區話語權之間,爭取利益最大化。

美國戰略與國際研究中心高級顧問安德魯.希勒認為,如果中方真的從美國手中拉攏菲律賓,將為中方長期削弱美國亞太盟友體系的戰略打下「強心針」,成為奧巴馬「重返亞太」戰略這一重要外交遺產的挫折性考驗。◇