律師評：省級政權坍塌

遼寧人大代表賄選案震驚全國，其中有45名中共人大代表拉票賄選，有523名省人大代表涉案。官方近日公佈，452人辭去人大代表職務，108名人大常務委員資格被終止。有律師評論，這是省級政權的坍塌，根本問題在於現在是假選舉真任命的制度弊端。

9月18日，《遼寧日報》刊登了中共遼寧省第十二屆人大第七次會議籌備組公告，公告稱，第十二屆人大第一次會議選舉全國人大代表過程中，有45名當選的人大代表拉票賄選，有523名遼寧省人大代表涉及此案。

公告稱，日前瀋陽等14個市人大常委會接受452人辭去遼寧省人大代表職務，而遼寧省的人大代表李峰被罷免，鐵嶺市人大常委會決定接受吳野松辭去遼寧省人大代表職務。總共454名人大代表資格終止，其中108人的人大常務委員會和人大專門委員會組成人員職務相應終止。

遼寧賄選案被官方「定性」為中共建政以來查處的第一宗發生在省級層面的重大惡劣案件。官媒的評論文章稱，涉案人數眾多、性質惡劣、情節嚴重，怵目驚心。此前黨媒披露，遼寧省委前書記王珉，遼寧省人大常委會前副主任王陽、鄭玉焯，前政法委書記蘇宏章都涉及人大代表賄選案。

大陸律師王才亮則在社交網上將45名涉賄選的遼寧全國人大代表的名單和職務公佈出來，並發文《一個省級政權為何塌陷》對遼寧的賄選問題進行點評。

王才亮認為，遼寧省人大代表賄選事件震驚全國，它意味著一個省級政權的塌陷。不僅其本級人大代表過半數捲入賄選，而且其出席全國人大的代表過半數賄選產生，險些攻破了全國最高權力機關的陣地。

從媒體公佈的這45名人大代表名單和職務來看，全是各個企業的董事長或總經理或國企的第一把手等。比如：于洪（葫蘆島宏躍集團董事長）、王文良（日林實業董事長）、王佔柱（瀋陽鐵路局原局長）、王守彬（青花集團董事長）、王寶軍（宏運集團董事局主席）、王春成（遼寧春成工貿集團董事長）等。

王才亮認為，根本的問題在於改革現行用人制度存在的假選舉真任命的弊端。

他說，官員、代表從上往下的指定、委任更缺少民主監督。官員上任後無需對選民負責，只要上面喜歡就好陞官。而投資是要回報的，如天津以黃興國為首的許多市、區兩級官員不是賄選的，但也在監獄中相聚並幾乎可以在獄中「組織」黨委、政府。而「獄中的天津市委領導班子」已成為民間茶餘飯後的談資。

雲南律師回應，這不是一個，也不僅僅限於省級。而是，從中南海到鄉村，每一級都在不同程度的坍塌。還有山東網民說，誰都知道，中國的人大代表有幾個是老百姓選出來的，嚴格的查，基本每個省都要完蛋。

評論員冉沙洲認為，不論受賄、行賄，還是買官、賣官，或是賄選，它們都有一個共同的原因，那就是制度腐敗。由於中共製度腐敗，所以甚麼奇事怪事都有可能發生。

他進一步分析，遼寧賄選案對習近平當局而言是一個拿下新舊江派常委的極好契機。從領導責任看，張德江任全國人大常委會委員長的這幾年間，地方人大常委會出現這樣的醜聞，絕非偶然，張德江負有不可推卸的領導責任；然而，從遼寧是中共江派的一大窩點來看，拿下江派新舊常委及「遼寧幫」，已經水到渠成。◇

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452人辭遼寧人大代表