美國國務卿克里(John Kerry)周五宣佈,美俄之間達成新的協議,呼籲敘利亞衝突各方在下周一(12日)日落時開始在敘利亞全國范圍內停止敵對行動,以便能更好地對抗蓋達組織的分支「努斯拉陣線」(Al-Nusra Front)以及「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)。

美俄就敘利亞停火達成協議

克里和俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)在瑞士日內瓦舉行相關談判,尋求結束敘利亞超過5年的內戰,在經歷馬拉松式的談判之後,宣佈了有關的決定。但是克里也表示,雖然美俄有此誠意希望結束戰亂,但「仍依賴於(敘利亞)人民的選擇」。

克里補充說,該協議的「基石」是敘利亞總統巴沙爾・阿薩德(al-Assad)領導的政府軍必須停止對反對派駐紮的任何地方停止轟炸,而且還稱阿薩德的空軍「是導致民眾傷亡」以及移民流動的主要原因。

克里說:「(阿薩德)應該杜絕炸彈,結束對平民區的狂轟濫炸。」

克里和拉夫羅夫均表示,如果這次的停火可以持續一周,美俄兩國部隊將會展開合作,以「努斯拉陣線」及「伊斯蘭國」組織為攻擊目標。

克里籲衝突各方能遵守停火協議

因此,克里也警告說,目前在敘利亞合法的溫和反對派武裝組織,如果要保留住自己的合法性,就必須以一切可能的方式撇清與上述兩個恐怖組織的關係。

而且,若停火協議得到落實,美俄將會進行「部分信息共享」,以確保在戰場上能將不同的群體區分開來,此外,救援組織也會向目前仍被困阿勒頗等地區的平民提供人道援助,並在該城市的附近建立非軍事區供平民居住。

俄羅斯外長拉夫羅夫則表示,敘利亞政府的阿薩德政權已經獲得停火計劃的通知,而且他們已經準備好聯履行這一協議。

克里多次重申,該協議依賴於各方的遵守,無論是(阿薩德)政權和反對派,而不是建立在信任之上。「這是一個機會,直到它成為現實之前,一切都還沒有改變」克里說。

冗長的談判 終成正果

這是今年2月克里和拉夫羅夫展開一系列會談的最近一次,雙方不斷就如何在阿薩德政權與反政府的武裝力量之間達成停火而展開拉鋸式談判。

美俄雙方一直以來的分歧在於阿薩德政權與溫和的反對派武裝之間的衝突。莫斯科支持敘利亞總統阿薩德,而美國則一直同與阿薩德作戰的溫和反對派武裝進行合作。

先前,美國要求阿薩德必須下台,因為敘利亞政府軍借恐襲恐怖組織的名義,對阿勒頗等地的反對派武裝及庫爾德族游擊隊、甚至平民聚集的非軍事據點發動轟炸;而俄羅斯則指稱在阿勒頗南部的一些反對派武裝組織與蓋達恐怖組織的分支交往,因此要求敘利亞反對派必須與恐怖組織劃清界限。

聯合國敘利亞問題特使斯塔凡・德米斯圖拉(Staffan de Mistura)在停火協議達成後,也出現在發佈會上,表示聯合國支持雙方達成的新停火協議,認為這是長時間談判後得到的好結果。

日前,美國總統歐巴馬與普京、克里和拉夫羅夫在杭州舉行的G20峰會期間還曾分別進行了場邊會談,但最終並未能有所進展,歐巴馬會後坦誠,「鑑於雙方仍存在鴻溝,在促成敘利亞的和平之路方面仍然面臨主要障礙。」

美國眾議院軍事委員會的高級成員、民主黨眾議員斯密斯(Adam Smith)在被問及俄羅斯是否值得信賴時說,他很讚賞克里所做出的努力,但在停止敘利亞阿薩德政權對民眾的大屠殺,乃至過渡到沒有阿薩德的政府,俄羅斯將起著至關重要的作用。

史密斯:「我認為,如果在(停火)期間我們能為這些地方正在遭受的人提供人道主義援助,我覺得這是一場勝利,但如果阿薩德政權不自動離場的話,敘利亞很難成功過渡到一個合理的政府。」

敘利亞內戰迄今已造成逾25萬人喪生,1100萬人流離失所,並導致中東和歐洲的難民危機。這個衝突還促成伊斯蘭激進組織的崛起。◇