肯雅將來自台灣的45名電信欺詐嫌犯驅逐到中國的事件持續延燒。除了涉及到北京和台北誰更有此案的司法管轄權外,為何涉嫌國際電信詐騙案的台灣人這麼多,也成為國際媒體關注的焦點。
近來破獲的多宗國際電信詐騙案中有不少來自台灣的嫌犯。為甚麼涉嫌這類案件的都以台灣人居多?
英國廣播公司的解釋是,中華民國護照相對而言相當好用,可以在上百個國家或地區免簽證或落地簽證入境。這對經常轉換詐騙電話發信基地的團夥而言,在調度人員上就非常方便。
護照免簽待遇
電信詐騙是使用經過多個不同國家服務器撥打語音電話或發送文字簡訊的方式進行詐騙,因此多數會在多個國家之間移動,降低被查到發送地點的可能性。這時,中華民國護照的簽證待遇就成為很重要的方便因素。這也是為甚麼在馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南,甚至非洲的肯雅都有台灣人涉足的電信詐騙集團的原因。
中華民國外交部今年3月25日宣佈,持中華民國護照享有免簽及電子簽證等便利待遇的國家增加馬拉威、喀麥隆和吉爾吉斯,使全世界給予簽證優待的國家或地區增至164個。而美台還簽署了《發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明》,推動符合資格且事先申請通過美國全球入境計劃的中華民國護照持有者,未來入境美國將可使用電子快速通關系統,免除入關排隊等待查驗證件的時間;美國公民入境台灣也享有對等待遇。
電信詐騙手法
電信詐騙在手機普遍的國家相當常見,除了中國大陸和台灣之外,美、日、韓也都存在此類案件。台灣人參與電信詐騙比例高的另一個原因,在於這種高科技犯罪需要電腦及通信人才。台灣曾因電信詐騙案件一度太過猖獗,通過法律嚴格限制移動電話辦理,包括實名制和雙證件。政府相關部門除了一再呼籲民眾小心外,也要求銀行對可能受騙的客戶提款時要特別注意。
在中華民國政府打擊下,台灣的詐騙團夥開始把詐騙基地搬到中國大陸,再轉往東南亞,甚至非洲。詐騙團夥的慣用操作模式是:首要歹徒僱用、培訓呼叫人員,同時在詐騙目標地區設立多個冒名賬戶。當受害人將金錢匯至該賬戶後,由專門人員即「車手」提取,然後再存入指定賬戶。也就是說,電信詐騙一般由兩部份組成。
根據對像所在地,取款方式有所不同。在台灣,因銀行分支相當普及,歹徒大多利用未成年人擔任車手,向受害人直接拿現金。在中國大陸,因幅員遼闊,較多的是通過電話騙取受害人的銀行資料和細節,然後以轉賬、匯款的方式取走受害人賬戶內的積蓄。由於犯罪行為的基地在海外,牽涉不同的司法管轄權,等追蹤到犯罪團夥的大本營時,歹徒早已逃之夭夭。
另外,詐騙團夥打電話或發簡訊並非隨機挑選號碼,而是掌握一定的資料,知道受害人的經濟情況,方便下手。而這又引出另一個問題,也就是這些資料的來源。這也是偵查電信欺詐時難以突破的要點。就這次案件而言,詐騙團夥主謀仍逍遙法外,追回的金額也太少。追查贓款去向往往極為困難,因為團夥以人頭方式開設賬戶,一旦得手就放棄。即使一批操作人員被捕,詐騙行動仍會繼續進行。
責任在體制?
世界各國電信詐騙層出不窮,但共同點在於受害人的條件相若。傳統上受害人年齡較大、教育程度較低。但最新騙術頻頻對準年輕人,警惕性不高的80後和90後白領逐漸成為重災區。
台灣人參與電信詐騙屢禁不止,也可能與中華民國法令對電信詐騙刑罰較輕,主嫌往往只判1~2年有期徒刑,共犯入獄6個月以下,甚至可以易科罰款。不過即使中國常處以10年以上刑期,甚至無期徒刑,也無法杜絕這種犯罪行為。
據統計,2009年6月至2012年12月,台灣刑事局共偵破電信詐騙案497件、逮捕9,049人。案發數量從2008年的4萬餘件降至2012年的2萬餘件,損失金額從117.5億元新台幣降至44億多元。而在中國的電信詐騙則從2011年的10萬件增至2013年的30萬件,金額從40億元人民幣增至100億元。
這次中國從肯雅接收電信詐騙嫌犯的理由,在於受害人多為中國人,其中很多騙局是假扮公安要求繳費。有網友稱,台灣人冒充中國警察能騙到錢的最根本原因在於「公安經常就是這樣嚇唬中國老百姓,所以才讓老百姓深信不疑……電信詐騙責任主要在大陸」。◇
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