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根據統計,2014年全球富人花費了20億美元成為他國公民。而據統計,美國EB-5投資移民簽證,80%發給了中國富人,聖基茨和尼維斯聯邦的護照,約50%發給俄羅斯及中國的「投資者」。中國及俄羅斯的富豪最熱衷買護照。

美國公共電視網(PBS)3月23日報道,以投資名義吸引他國富人入籍的國家,發達國家及發展中國家都有。英國要求投資200萬英磅就有機會入籍;美國EB-5投資移民計劃的最低門檻是50萬美元及創造10個工作機會,就可以先拿到綠卡,未來有機會成為美國公民。

加勒比海國家是全球「投資成公民」(citizenship-by-investment)計劃的大本營,2015年大約出口護照2千本,過去5年翻倍成長。

想要成為多米尼克(Dominica)公民,只要投資10萬美元;在聖基茨和尼維斯聯邦(Federation of Saint Kitts and Nevis),投資房地產40萬美元或捐贈25萬美元發展基金,就可以入籍;要拿到與聖基茨和尼維斯聯邦相近的安提瓜和巴布達(Antigua and Barbuda)的護照,僅多了一項要求,成為公民的前5年,每年必須在該國住滿5天。

通過出口護照,聖基茨和尼維斯聯邦的債務佔其GDP的比例,由2010年的164%降到2013年底的104%,其2014年的GDP至少有25%來自出口護照的貢獻。

俄羅斯及中國的富豪是全球投資移民的主力。根據國際貨幣基金組織的統計,美國EB-5投資移民簽證,80%發給了中國富人,聖基茨和尼維斯聯邦的護照,大約50%是發給俄羅斯及中國的「投資者」。

投資移民的盛行相對讓恐怖份子有機可乘。2014年加拿大及美國譴責聖基茨和尼維斯聯邦的「投資成公民」計劃幫助伊朗規避制裁,迫使該聯邦收回數千本護照,並採行更嚴格的發照標準。

在全球經濟及政治持續動盪不安的情況下,全球富人追求第二本護照勢不可擋,而負債小國當然不會輕言放棄這個利潤豐厚的交易,因此未來數年內,投資成公民的熱潮將持續發熱。◇