最初，張辛蒂像其他數百萬中國父母一樣，以為上個月中共國務院的一道命令已經解決了他們第2個孩子的黑戶問題。中共國務院1月14日表示，戶口是「公民的基本權利」，禁止地方政府阻礙為公民登記戶口。
而國務院負責人口事務的官員馬力告訴官媒，雖然每個公民都應該有戶口，但是違反計生政策仍應被罰款。使承受不起巨額罰款的家長憂心忡忡。
《紐約時報》報道說，3年來，張辛蒂和丈夫擔憂著第2個孩子圖圖的身份。圖圖屬於超生之列，沒有戶口。中國所有的公民需要戶口才能上學、獲得醫療、結婚、開戶甚至購買火車票。
過去的超生仍然將被罰款
北京朝陽區官員告訴張辛蒂夫婦，他們的兒子不會獲得戶口，除非他們支付罰款30萬元人民幣。這個家庭付不起這筆錢。
國務院1月份的宣佈讓張辛蒂夫婦和許多其他父母鬆了口氣。他們以為，自己的孩子終於可以走出陰影。但是國務院並沒為780萬黑戶孩子澄清疑問，即他們的父母是否仍將被要求支付罰款。
北京市計生委一名婦女告訴《紐約時報》，北京市政府目前的態度是，那些出生於1月1日之前的二胎違反了法律，應該被罰款。
張辛蒂和她丈夫擔憂，當圖圖到了上學的年紀會發生甚麼事情。如果他拿到了戶口，但是父母仍然沒有交罰款，他會被學校接收嗎？
超生罰款長期以來成為地方計生委的重要收入來源。中共官媒報道說，僅在2013年，全國就徵收至少30億美元罰款。◇
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