美眾議院通過《外國情報監視法》修正案

4月12日，美眾議院通過了《外國情報監視法》（the Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA）修正案，重新授權該法第702條延長2年期限。

該法案以273票對147票獲得通過。該法案第702條授權美國的情報機構對外國人進行監視。情報機構在監視外國人時，也收集了那些與外國人聯繫的美國人的訊息，這引起了兩黨議員對該條款侵犯美國公民自由的擔憂，特別是在聯邦調查局（FBI）濫用權力的行為被曝光之後。

為了應對這種情況，亞利桑那州共和黨眾議員安迪比格斯（Andy Biggs）提出一項修正案，規定情報機構必須獲得搜查令才能對目標進行監視，但該修正案以212票對212票的平局票數未通過。

這項建議也遭到了總統拜登的反對，他表示，搜查令的要求將「重建一堵牆，從而阻止我們獲取美國政府已經合法收集的訊息」。

第702條授權將於4月19日到期，眾議院共和黨眾議員勞雷爾李（Laurel Lee）提出了修正案，將授權延長2年。

FISA第702條款是一項9•11事件後加強美國情報部門監視權的措施，允許美國情報機構在懷疑目標與恐怖主義有聯繫時，無需獲得搜查令，即可搜集海外外國人的數據，即使通訊的另一端是美國公民。

2018年，該條款以微弱優勢重新獲得國會批准，但是自那以後，一系列濫權行為被曝光，引發了人們的擔憂。有許多報道指出，FBI特工頻繁濫用第702條款搜集美國公民的訊息。

2021年，根據702條款，美國人的訊息受到了330萬次查詢。2022年儘管有所減少，但仍然有近30萬個查詢。

為了防止權力濫用、侵犯美國公民的私隱，勞雷爾李提出的修正案對訊息收集方式及保障措施進行了一些修改，使國會更容易對該法案的執行進行監督。

修改內容包括，確保針對美國人的調查必須是準確和完整的；大幅減少允許執行和授權查詢的人數；禁止使用第702條收集犯罪證據。此外，還加強了對非法查詢的處罰，對違規行為處以罰款或最高10年的監禁。

該法案的支持者、眾議院情報委員會（House Intelligence Committee）高級成員吉姆希姆斯（Jim Himes）在早些時候表示，這些改革「將明確這是一種情報工具，而不是執法工具」。

該法案在眾議院獲得通過後，將提交參議院。◇

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