政府準備在全港大規模安裝2,000部閉路電視,聲稱以助防治罪案,立法會議員江玉歡呼籲警方和私隱專員公署共同訂立清楚而詳盡的指引,來保障市民私隱。指引內容包括所攝錄影片的保留時間、如何確保影片資料能妥善儲存等。她又指,訂立指引須諮詢市民,政府亦要預計何時更新指引。

江玉歡今早(28日)接受電台節目訪問時,表示原則上贊成今次閉路電視安裝計劃,因為世界各地的普遍經驗顯示,此措施能對罪案起到阻嚇作用,而萬一罪案發生,這些攝錄影片可成證據,並有助減少警力。 

但對於該計劃使用人工智能(AI)技術,江玉歡認為AI的運用範疇廣闊,須保障市民私隱,這亦是現有的私隱條例已有關注的,例如不能攝錄住宅內的情況,特別是香港是人口密集的城市,更須注意。

她認為,必須就保障私隱問題訂出清楚指引。例如,攝錄了的影片保留多久、確保影片資料妥善儲存等。她指,現時關於AI的運用,私隱專員公署也有指引,但不太仔細,因此希望警方和該公署能共同訂立指引,並諮詢市民。

她指出,雖然現時的私隱條例中,有條文豁免以防犯罪案為目的的干犯私隱行為,但僅是豁免兩項,就是不須當事人同意就可用資料,以及不須讓當事人索取自己的資料並更正。然而,其餘的私隱原則仍然須遵守,包括如何收集個人資料、資料的準確性或保留時間要合理、資料的安全程度、操作須公開透明等,即使是為了防治罪案而收集的個人資料,也須跟從這些原則。 

主持人問及,現計劃中已有規範如只准許攝錄公眾地方、現階段沒有追蹤功能,以及影片在30日後自動刪除等,是否能釋除疑慮?

江回應說:「警方亦說,若有需要,(影片儲存)有可能長過30日,那便要告訴市民,甚麼才算是有需要,這個很重要。」

另一名立法會議員、保安事務委員會委員吳傑莊,在同一個節目中談到私隱問題時表示,閉路電視安裝在公眾地方,而市民在該等地方首先不應做出私人行為;而鏡頭也不應拍攝到私人地方,例如住宅內部,因香港地方密集,這個須小心。

但吳傑莊不太擔心該計劃的私隱問題,因他指保安局局長鄧炳強已表示該措施的執行,不會超越私隱條例,所以感到放心。他反而關注所使用的AI技術,是否足夠應付執法工作如反恐、防止及偵測罪案等。

對於主持人問到,政府說在閉路電視鏡頭安裝的地方,會發出私隱警示,但政府卻不會列明鏡頭安裝點清單,以免罪犯有防備,似乎兩者有矛盾。吳傑莊回應說,市民路過見到閉路電視,自己可以記錄鏡頭出現的清單,所以「警方不主動提供這清單,民間都會流傳到的」。

江玉歡則認為,政府是可以公布哪個範圍安裝了閉路電視,儘管詳細的安裝點可以不提。

江亦表示,她關注計劃的成本問題,過於私隱問題。她舉例指美國實行類似計劃,最終一些州份因為成本太高而不參與計劃,成本包括了安裝、維修、影片儲存和管理等費用。所以她希望是次計劃的第一階段完成後,能進行成本檢討,因為屆時可能是減省了警力,但成本卻很高昂。@

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