城市規劃委員會3月10日公布,長和旗下的「香港聯合船塢」向城規會提出規劃申請,把位於青衣的聯合船塢工業用地以及毗連已閒置多年的政府土地,發展成為私人住宅和公共房屋,合共提供約1.5萬個住宅單位,並興建遊艇俱樂部、學校等社區設施。有前青衣區議員形容這反映香港港口業務大幅萎縮,預料香港將進一步失去獨特性和自主性,需依靠鄰近地區生存。

「香港聯合船塢」位於新界青衣島西北部,面向馬灣海峽,鄰近青馬大橋、青山西北交匯處、石環、青衣蜆殼油庫、鑊底灣等。

根據城規會文件,申請項目位於青衣市地段第80號及第108號餘段和毗連政府土地,總面積為199,171平方米。香港聯合船塢集團有限公司申請將土地由「工業」、「康樂及與旅遊業有關的用途」及「綠化地帶」地帶改劃為「住宅(甲類)6」、「住宅(甲類)7」地帶及「道路」。

同時,把「青衣分區計劃大綱核准圖編號 S/TY/32」以外地方納入大綱圖內並改劃為「住宅(甲類)6」及 「遊艇俱樂部」地帶。

申請文件顯示,在土地用途轉變後,私人和公營住用土地面積分別佔不多於552,965平方米和188,407平方米,比例大約為3比1,兩者地積比率同樣為不多於5.58,合共提供約15,075個單位,公私營單位分別佔約4,704個和10,371個。

住用土地總面積佔741,372平方米,非住用土地總面積佔29,702平方米,比例大約為25比1。在相關土地上,預計將會興建約44幢具住用用途的綜合大樓,樓高約67米至158米,約22層至48層。

非住用土地方面, 私人和公營面積分別佔不多於16,410平方米和10,492平方米,另有2,800平方米用作私人發展部份的遊艇俱樂部。

聯合船塢:將成為維港都會一部份

申請人「香港聯合船塢集團有限公司」在城規會文件中提到政府在「香港2030+」規劃下,有意把交椅洲人工島發展成第三個核心商業區,青衣聯合船塢距離交椅洲人工島的北面僅約5公里,橫跨馬灣海峽,未來將與交椅洲人工島、港島、九龍、荃灣和葵青成為維港都會的一部份。

聯合船塢又稱申請項目可提供一條車輛通道直達北面的政府土地,釋放其發展潛力,增加公營房屋供應,該處亦可興建一間小學。私人發展用地上將興建商業、幼稚園和社區設施。

關於修改土地用途申請,公眾可於3月31日前向城規會提出意見。

張文龍:香港將失獨特性和自主性

前葵青區議會副主席、前青衣長安區議員張文龍3月11日在Facebook發文指,長和早於葵涌貨櫃碼頭有明確搬遷計劃前,就宣布將位置優越的青衣聯合船塢工業用地「殺雞取卵」出售,是對香港港口業務大幅萎縮的警示,更是對香港中長期會完全失去自行營運能力的預警。

他質疑該用地作為香港重要的工業地帶,為何長和有信心可以「闖關」成功申請改變土地用途。他推測香港的核心基建將會被境外相關設施取代,例如屬於「和記黃埔」的深圳鹽田港遲早會取代葵涌貨櫃碼頭。一旦今次土地用途改變成功,代表香港可以自給自足的設施很大機會被搬離香港,進一步令香港要依靠鄰近地區生存,失去基本自主性。

他認為,當香港失去基本獨特性時,就算仍有人會投資堪稱「新黃埔花園」的青衣船塢住宅,也不會再有好像當年黃埔花園落成時的活力,甚至只淪為土豪儲「郵票」的地方,內裏只會死氣沉沉。

青衣聯合船塢1980年起啟用

翻查資料,1972年,太古船塢因設在香港島的設施不敷應用,決定與競爭對手香港黃埔船塢公司合併,成立「香港聯合船塢集團」,在葵涌新貨櫃碼頭設立基地。

青衣島西岸的香港聯合船塢於1980年11月正式啟用,該船廠擁有一個可容納吃水深達12.5米船舶的碼頭,和兩艘分別命名為「太古」和「黃埔」的浮塢;後來建成的「聯合」號浮塢。船塢集中在青衣,主要因為該處水深及鄰近葵涌貨櫃碼頭,加上香港政府以優惠價批租土地,方便船塢擴充。

2021年8月6日,長和跟太古達成協議,收購太古旗下「聯合船塢」50%權益和「香港打撈」50%股份,收購完成後,長和全資擁有「聯合船塢」。

「HKnomics 鄉講經濟學打」Facebook專頁今年3月15日發文形容青衣船塢海景靚,興建私樓一定賣到好價錢,估計長和2021年收購「聯合船塢」時已經想發展成「黃埔花園2.0」。帖文又指長和知道政府上年土地收益不達標,所以「睇準時機」交建議書,幫助政府增加土地收益、追「公屋KPI(關鍵績效指標)」,還有交通配套、小學和海濱長廊,「長和將成件事包裝得咁靚,相信城規會都好難拒絕」。

香港海運貨量大跌

立法會秘書處資料研究組2022年5月發表「提高香港航運中心地位」文件,指出香港在2005年失去全球最繁忙貨櫃港的地位後,國際排名下持續下跌,2021年更跌至第九位。另外,與其它「大灣區」港口相比,香港港口離廣東省南部的生產基地和相關貨物來源距離較遠、貨櫃碼頭處理費較高,或會影響競爭優勢。

香港貿發局的資料顯示,經香港海運和河運的進出口貨物量由2017年的2.82億公噸下跌至疫情前2019年的2.63億公噸,再跌至2021年的2.13億公噸。比較2017年與2021年,跌幅達24%。

郭子健:改成住宅違整體城市規劃

前青衣南區議員郭子健3月19日接受本報訪問時指出,政府從未就改劃青衣西南用地諮詢今屆區議會,而今次城規會文件未有提及正在倡議的大嶼山至青衣連接路。他質疑將來交通流量和噪音會否影響到聯合船塢用地的住宅,令他懷疑該計劃是否經過深思熟慮才諮詢公眾。

他認為聯合船塢忽然申請改劃成住宅,有違整體城市規劃,將會令區內的各項民生設施,包括醫療資源超出負荷。青衣西南作為港口後勤區,多年來人口持續劇增,但政府一直未有聆聽市民的聲音和需要,未有改善附近基礎建設。以聯合船塢附近的寮肚谷社區為例,青衣長宏村落成20年,但目前區內道路網絡仍然沿用90年代的規劃,區內道路擠塞問題日益嚴重,公共和屋村停車場早已不敷使用。

他續指,青衣西南其餘港口後勤設施,例如化工、油庫、物流和危險品倉庫等具有潛在危險的場所,並未包括在今次城規會項目中,文件亦沒有提及其安全隱憂。例如,青衣西油庫最接近改劃地點,距離不足1公里。◇

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