在經濟下行、財政困難的背景下，中共財政部罕有發文要求盤活行政事業單位國有資產，並制定包括資產共享等具體辦法。專家認為，當局所謂盤活資產實質是盜賣國家資產。而且當局本應裁減冗員，卻不敢觸動利益階層。
中共財政部要求盤活行政事業單位資產 提「共享共用」
11月1日，中共財政部發布《關於盤活行政事業單位國有資產的指導意見》，要求通過自用、共享、調劑、出租、處置等多種方式，提升資產盤活利用效率。
中共的行政事業單位，是行政單位和事業單位的統稱；常見的行政單位如政府部門、交通局、房管局、稅務部門等；常見的事業單位如學校、公立醫院等；行政編制人員即是公務員。
據中新網11月3日報道，中共財政部文件稱，盤活行政事業單位國有資產，是落實過緊日子要求的舉措。意見要求實現「全面覆蓋」，將行政事業單位低效運轉、閒置的房屋、土地、車輛、辦公設備傢俱、大型儀器、軟件等資產納入盤活範圍，發揮資產效能。
文件提到，行政事業單位要最大限度發揮在用資產的使用價值。到期仍具有使用價值的資產要繼續使用，做到物盡其用。
中共國務院國有資產管理報告的數據顯示，2020年，全國行政事業性國有資產總額為43.5萬億元（人民幣，下同）、負債總額11.2萬億元、淨資產32.3萬億元。其中，行政單位資產總額為15.3萬億元，事業單位資產總額28.2萬億元。
曾擔任過中國財政科學研究院副院長的白景明對「中新財經」記者表示，前述文件提到三點盤活方式。
第一是提出「推進資產共享共用」，將國家重大科研基礎設施和大型科研儀器納入科研設施與儀器國家網絡管理平台，通過平台向社會開放共享。「共享共用的話就可以在一定範圍內節約資金」。
第二是提出「加強資產調劑」，行政事業單位低效、閒置資產，優先在本單位、本部門內部調劑利用。對使用價值大、利用範圍廣的低效、閒置資產，積極推進跨部門、跨地區、跨級次資產調劑。
第三是提出「實施公物倉管理」，鼓勵有條件的縣級以上財政部門牽頭建立公物倉，將低效、閒置資產及大型會議（活動）、臨時機構配置資產等，統一納入公物倉集中管理、調配使用。
據報道，2020年5月，當局啟動中央行政事業單位公物倉建設。全國共建立了一百多個公物倉。
中共財政部的文件還要求，除國家另有規定外，行政事業單位難以調劑利用的辦公用房、儀器設備等資產，按照規定的權限批准後，可以對外出租或者處置。
謝田：中共搞盤活資產實質是盜賣國家資產
美國南卡大學艾肯商學院講座教授謝田11月4日對大紀元表示，中共當局要盤活行政事業單位資產，有三點需要注意。
「第一是說明中共政府沒錢了，因為財政赤字大，它很難養得起這些人。」
第二，現在才要盤活的這些資產，說明購買後根本用不上，所以完全是浪費，耗費了老百姓的財富。
謝田表示，第三點更奇怪，這些資產本來都是政府的、屬於全民的，現在政府卻拿來對外處置。
「就像美國一個政府購買的東西，他不能說只是政府僱員使用，而不讓全民使用。既然作為固定資產購買，本來是所有的市民都有權利使用的，現在他們（中共）反而拿來再出讓、出賣、出租，實際上是在盜賣公有財產、盜賣國家資產。 從哪一個角度講都是非常荒唐的。」
鄭旭光：財政虧空 盤活閒置資產弄錢只是杯水車薪
旅美經濟學者鄭旭光11月4日對大紀元表示，中共政府現在想解決現實財政問題，處理一些暫時用不上的東西，解決一下政府經費。
「因為財政虧空，既然開不了源，那就節流，他盯著既有的資產，能解決一點問題。但是杯水車薪，解決不了政府財政赤字問題。」
鄭旭光說，當局急著用各種辦法弄一些現錢，解決眼前的火燒眉毛問題，「做法看起來也挺荒唐的」。
2022年中國大陸新冠疫情持續多點爆發，由於當局堅持嚴厲封控的清零防疫政策以及房地產市場動盪等原因，地方財政吃緊。
中共財政部的數據顯示，2022年上半年全國31個省市均處於財政赤字狀態，赤字金額為5.5萬億元，地方財政出現入不敷出的局面。曾在2021年向中央繳納淨收入6797.3億元的上海，赤字也有18億元。
2022年全國多地公務員出現降薪，包括廣東、江蘇、浙江等富裕省市。
河南鄲城連續多月無法給駕駛員發放工資，全市巴士停運；廣東省唯一全國百強縣惠州博羅縣因公交企業經營困難而減少班次；四川樂山一次性17億賣斷未來30年的大佛景區主營收益權；四川閬中一次性拍賣公辦學校、行政機關等175家單位的30年食堂經營權。
李強日後會給李克強的做法扣帽子？
鄭旭光認為，從正常經濟思路來講，資產盤活的辦法就是引入市場機制。中共財政部要求盤活行政事業單位國有資產，這套辦法應該是現任總理李克強這些人想出來的。但是習近平想的是要控制民營資產、國有資產。在2023年兩會政府換屆之後，當局的思路會有大的調整。
李克強在2022年兩會上已宣布2023年卸任總理。在上個月的中共二十大，李克強退出常委，習近平的親信李強入常，排名第二，外界預計李強將接任總理。此外，習的另一親信丁薛祥入常，或任常務副總理，而晉陞政治局委員的習近平福建舊部何立峰，也被指將任分管經濟的副總理。
鄭旭光表示，李強最近在人大常委會議上沒有當選國務院副總理，現在還不能管李克強政府的事。 但是下一屆政府是習近平親信的強調鬥爭的政府，他們可能會說成是國有資產流失，給李克強扣一個帽子。因為資產盤活過程中必然會出現很多灰色的事情。
「下屆政府也可以說李克強亂政，甚至可以給他扣這個帽子，說造成國有資產流失等等。 」
分析：不敢動利益階層 中共不裁減行政事業單位人員
儘管財政困難，中共政府並沒有裁減這些行政事業單位人員的動向。在各行業出現失業潮的情況下，公務員招考反而逐年大熱。
10月24日，中共國家公務員局網站公布了中央機關及其直屬機構2023年度考試錄用公務員公告。本次國考共計劃招錄3.71萬人。
《時代周報》10月25日報道，近年，國考的招錄名額和報名人數均呈現上升態勢。2022年，國考共招錄3.12萬人，報名過審人數首次突破200萬人，報名過審人數與錄用計劃數之比約為68:1，創下歷史新高。
謝田對大紀元表示，中共養了這麼多公職人員，現在財政出現赤字，正常的政府應該做的就是裁減冗員，但他們（中共）不這樣做，反而打其它歪主意。
「中共政府不裁減行政事業單位臃腫的人員，正好說明大部份人實際上都是通過各種各樣的裙帶關係進去的，涉及相關的官員，牽一髮而動全身。」
鄭旭光則說，當局害怕裁員引起社會動盪。
「改革初期叫停薪留職，還有個上岸的路，但也只是一小部份人敢『下海』，那時候商機是很大的。現在整個社會風氣都變了。（上世紀）90年代的人管領導叫老闆，現在把老闆叫領導。你讓這些人現在去創業是很不現實的事情。」
鄭旭光說，中共過去的方案是把事業單位企業化，但是幾年過去，習李這一屆也沒有敢動手。過去朱鎔基主要讓產業工人這個弱勢群體人員下崗。但事業單位這些人都是有點背景的，「要動手就相當於拿刀子來砍自己的胳膊、腿一樣。」#
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