美國國務卿東尼‧布林肯(Antony Blinken)首次東南亞之行周四(12月16日)結束,他此行的目的是加強美國與東南亞地區的經濟和安全合作,建立更廣泛的反共統一聯盟。

有學者表示,布林肯這次東南亞之行,除了安全議題之外,也開始籌組跟經濟相關的,特別是圍繞信息安全,還有防疫領域,可以說正在東南亞構建一個安全網。現在中美之間以競爭為主的關係已經確定,未來中美之間的矛盾將更加的深化。

美國與東南亞加強安全合作

美國國務卿布林肯於13日起展開他的首次東南亞之旅,旨在加強與地區盟友和夥伴的關係,以應對中共越來越武斷的行為。不過,預計4天內接連造訪印度尼西亞、馬來西亞和泰國,因訪問團成員有人確診COVID-19,並未到訪泰國即返美。

東南亞是中美競爭的關鍵地區,雙方展開激烈的影響力爭奪戰。在布林肯出行前,美國負責亞洲和太平洋事務的助理國務卿克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)在簡報會上說,布林肯將把美國政府與東南亞國家聯盟的關係提升到「前所未有」的水平。

台灣國防戰略與資源研究所長蘇紫雲對大紀元表示:「布林肯這一次東南亞之行,主要是在地緣政治跟經濟上的考慮,其主要戰略目的是先穩固住東盟(又稱『東南亞國協』、『東南亞國家聯盟』),希望他們能夠抵禦住北京的經濟誘惑,進而抵消中共在該地區的影響力。」

「布林肯這次出訪算是取得了有限的外交成果。美國、東盟和中共在南海一直處於三方角力的狀態,而東盟一直在華盛頓和北京之間搖擺。這次布林肯的行程可以讓印尼和馬來西亞這兩個東南亞大國穩定下來,特別是馬來西亞,現在因為南海問題跟北京的關係有些緊張。」蘇紫雲說。

12月15日,馬來西亞外交部長賽夫丁‧阿卜杜拉(Saifuddin Abdullah)對到訪的美國國務卿布林肯表示,感謝美國支持馬來西亞提升海上執法能力。布林肯說,該地區所有主權聲索國都應該能在不受到脅迫的情況下在自己的專屬經濟區開採自然資源。

馬來西亞是多個對南海部份海域聲稱擁有主權的國家之一,但是中共聲稱擁有位於南海90%以上的海域,這跟馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南、汶萊的二百海里經濟專屬區有衝突,導致該地區局勢持續緊張。而美國一直在反擊北京在南海的強硬態度。

分析:「自由開放的印太地區」不只是一個口號

12月14日,美國國務卿布林肯在印度尼西亞發表講話說,華盛頓將加強與東南亞國家的關係,並與盟友一道加強印太地區的安全。同時,他也提到了美國將推進一個自由開放的印太地區。

「讓我說清楚,捍衛基於規則的秩序,不是為了壓制任何國家。相反,它是為了保護所有國家在不受脅迫和恐嚇的情況下,有權選擇自己的道路。」

布林肯說:「這就是為甚麼,從東北亞到東南亞,從湄公河到太平洋島嶼,都對北京的侵略行為如此關注的原因。」

台灣國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示:「布林肯這一次一再強調這種自由開放和印太區域。我想對於東盟來講會是一個蠻有說服力的說法。因為東盟的政策向來是希望經濟上靠中國,安全上靠美國。」

「從地緣戰略的角度來看,開放的印太區域,不只是一個口號式的論述,而是對於周邊國家,甚至對歐洲來講都是很重要的,我們看到一向與中國經貿緊密的德國都首次派遣軍艦進入南海進行巡弋。」

據蘇紫雲介紹,位於東南亞的南海航線是全球非常重要的航線,大概佔了五分之二的海上航運總量。這些航運所搭載的貨物大概每年將近2.5兆美元。它涉及印太區域,包括東盟、日本、南韓、台灣、中國,還有歐洲之間的貿易往來。

美國加強與東盟經濟合作 制衡中共「一帶一路」

蘇紫雲還提到拜登政府近期不斷加強與印太區域各國的雙邊關係,包括美韓、美日,甚至美菲的關係都在重新穩固,「現在所做的就是,進一步加強與東盟以及被中共視為後花園的中南半島的合作。」

他介紹說,在東盟的國家裏面,我們可以分為北東盟和南東盟。南東盟就是新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓、汶萊,這些是屬於海洋型的國家。北東盟即中南半島,又被稱為湄公河經濟圈,包括柬埔寨、老撾、緬甸、越南、泰國,這裏也是中共「一帶一路」的投資重點,該戰略被視為債務陷阱。

近年來,中共在東南亞的影響力不斷擴大,儘管與南海周邊的幾個國家關係緊張,但北京仍在該地區推進更深入的貿易和一體化以及重大基礎設施項目,包括由中共倡議並主導的「一帶一路」計劃。

台灣智庫副行政總裁董思齊告訴大紀元:「中共除了一帶一路計劃之外,還有亞投行計劃。但是因為現在的疫情狀況,加上中共『一帶一路』在東南亞碰觸到國安問題,東南亞國家在國家安全方面也產生了疑慮,現在對於投入『一帶一路』計劃的力道,可能沒有像以前那樣高的期望。」

「更重要一點是,美國可能會在明年提出美國印太經濟架構的經濟合作計劃。布林肯這次東南亞之行,除了安全議題之外,也開始籌組跟經濟相關的,特別是圍繞信息安全,還有防疫領域,可以說美國正在東南亞構建一個安全網。」董思齊說。

分析:中美矛盾未來將更加深化

蘇紫雲表示,目前中國的經濟形勢逐漸下降。中美貿易戰以及科技戰,對中國經濟已經產生了深遠影響。他說,「這進一步遏制了中共的經濟發展,包括之前對『一帶一路』國家承諾的基建貸款可能就無法再施行,對軍費和維穩經費的投入也會受到影響。」

董思齊認為,「現在中美之間以競爭為主的關係,已經確定了。未來中美之間的矛盾將更加地深化。中美關係現在看起來是越來越難以緩和,特別是從北京冬奧會開始到二十大之前,習近平想要在外交上有更多的得分,讓他在繼續連任的路上更有聲望,但美國是不會用這種方式讓他的聲勢更高或更好。」#

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