瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)周一(4月26日)發佈報告指出,儘管中共肺炎(俗稱武漢肺炎、新冠肺炎)疫情對全球經濟造成衝擊,各國軍事支出反而增加;2020年全球軍事支出較2019年增加2.6%,來到1兆9,810億美元;其中,中共軍事支出更是連續26年正成長,在全球佔比僅次美國。

俄羅斯的軍費開支在2020年增加了2.5%,達到617億美元,已是連續第2年增長。圖為俄羅斯Su-57戰機。(ALEXANDER NEMENOV/AFP via Getty Images)
俄羅斯的軍費開支在2020年增加了2.5%,達到617億美元,已是連續第2年增長。圖為俄羅斯Su-57戰機。(ALEXANDER NEMENOV/AFP via Getty Images)

根據報告,全球2020年國內生產毛額(GDP)萎縮4.4%,軍事支出卻增加2.6%;顯示各國經濟在遭受打擊的背景之下,軍費的開支卻出乎意料的不減反增。

法新社報道,研究報告作者之一羅培斯達席瓦(Diego Lopes da Silva)表示,這個發展是在預料之外。他說:「由於疫情爆發,一般認為軍事支出會下降。」「但或許可以做出一些肯定性的結論,至少在2020年,疫情並沒有對全球軍事支出產生重大影響。」

軍事支出繼續增加,也意味著「軍事負擔」,或軍事支出佔GDP比例增加。整體比例從2.2%上升到2.4%,為2009年金融危機以來最大年增幅。

北大西洋公約組織(NATO)的指引目標是成員國軍事支出至少要佔GDP的2%。2019年有9個國家達標;到了2020年,有多達12國達標。

中共軍事支出連26年增加

也有一些國家受到疫情,而重新分配軍費。智利和南韓等國家就公開表示,將重新分配軍費以因應疫情;而像巴西和俄羅斯,沒有明確說他們的軍事資金是因為疫情而重新分配的,不過他們的支出遠低於2020年的原始預算。

俄羅斯的軍費開支在2020年增加了2.5%,達到617億美元,已是連續第2年增長;不過,俄羅斯2020年的實際軍事開支仍比其最初的軍事預算少了6.6%,比前幾年的落差更大。

此外,羅培斯達席瓦指出,許多國家因應2008年至2009年的經濟危機是採取撙節措施,但「這次情況可能不一樣」。

全球前兩大軍事支出國家是美國與中國,分別佔全球軍事支出比例39%與13%。

根據報告,中共的軍事支出隨經濟增長增加,而且已連續26年成長,在2020年估計達2,520億美元;美國則是在連續7年刪減後,2020年是連續第3年增加軍事支出。

SIPRI研究員Nan Tian表示,中方軍事支出的增長,是由於該國的長期推動軍事現代化以及擴張計劃所致,也應證了北京想要成為軍事強國的願望。

研究報告另名作者馬克史丹納(Alexandra Marksteiner)說:「這反映出對於中國(中共)與俄羅斯等戰略競爭者構成有威脅感的疑慮升高,以及(美國前總統)特朗普(Donald Trump)政府致力於強化其認為遭弱化的美國軍隊。」

不過羅培斯達席瓦也指出,美國總統拜登(Joe Biden)政府未顯露出將減少軍事支出的徵兆。#

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