2021 年1月20日,美國新任總統喬‧拜登(Joe Biden)在華盛頓宣誓就職,並抵達白宮,開始工作。幾大看點頗受關注,梳理如下:

看點一:華盛頓猶如戰區還在持續 12名國民兵被撤

1月20日,負責在就職日領導執行華盛頓特區高度軍事化活動的國土安全部(DHS)和聯邦調查局(FBI),沒有對外立即宣佈這些軍事行動將在市中心持續多長時間。

大紀元稍早報道,來自全美50個州、3個地區和華盛頓特區的2.5萬多名國民警衛隊成員,在第46任總統就職典禮上為聯邦和地方當局提供支持。與此同時,國土安全局正在與包括國民警衛隊在內的所有200個合作夥伴,以及至少1.4萬名執法官員和5,000名國防部僱員合作。

而美聯社在19日引述高級情報官員的消息說,有12名美國陸軍國民警衛隊成員,被發現和右翼民兵組織有聯繫後,被從就職典禮安保隊伍中撤離,目前沒有任何證據指明這12名國民警衛隊成員有針對拜登的陰謀。

華盛頓特區仍然處於封鎖狀態,通往城市的主要街道和橋樑都已關閉,國家廣場的「核心區域」被認為是潛在客人和觀察員的禁區。

雖然就職典禮當天獲准的示威活動者將被允許進入,但數量十分有限,參與者在進入前將接受檢查,並被送到指定地點,此外還有其它相關的安全要求。

看點二:特朗普沒有參加交接儀式並公開動向

第45任總統特朗普(Donald Trump)沒有出席拜登的就職典禮,已在20日早晨搭直升機離開白宮,飛往馬里蘭州的安德魯斯空軍基地。離開白宮時,他和第一夫人梅拉尼婭(Melania Trump)在南草坪向熱情的支持者和媒體致謝,他說擔任總統是「我一生的榮幸」。他還說「我只想說再見,但希望這不是一個長期的再見」,「我們愛美國人民」。他們在安德魯斯空軍基地舉行離任儀式後,跟家人前往佛州。他在短暫的演講中說,「我們還會以不同的方式回來!」。

特朗普政府直到任期的最後一刻,都在致力於打擊中共霸權。1月19日,特朗普政府宣佈,中共在新疆對維吾爾人犯下了種族滅絕和反人類罪。1月18日特朗普總統簽行政令,指示聯邦機構評估政府機構使用中國製造的無人機的安全風險,並將剔除中國製造的無人機列為優先事項。

另外特朗普最後一個行政動作是,在1月20日凌晨,白宮發佈新聞稿,宣佈特朗普總統赦免了73人,包括白宮前首席策略長班農(Stephen K. Bannon )等,但沒有包括維基解密創始人阿桑奇(Julian Assange)。

看點三:拜登計劃的12個行動和17項行政令

拜登的就職儀式,是以「團結美國」為主題進行的。美國首都華盛頓的國家廣場上有近20萬面旗幟列隊,將它們作為「代表」。

在拜登認為的美國面臨四大危機:疫情、經濟、氣候變遷和種族公平方面,20日之後,就採取「大約12項」行政措施來應對,包括取消特朗普總統下達的、對幾個穆斯林國家的旅行禁令,重新加入巴黎氣候協議,延長學生貸款的免息和暫停償還時間,口罩強制令等。20日當天,拜登總統在鏡頭前簽署了三份行政命令,包括要求在聯邦產業範圍內戴口罩,確保種族平等行政令,以及重新加入《巴黎氣候協定》行政令。拜登計劃在就職總統的頭幾個小時簽署17項行政令。

另外,拜登表示將於20日當天立刻公佈一項移民法案,提出要為大約1,100萬非法移民提供一個途徑,通過設立背景審查、滿足納稅等條件,讓這些非法移民在5年內可獲得臨時合法身份或綠卡,8年內入籍美國;法案當天就會移交國會,需要國會表決。

看點四:參議院是否會彈劾特朗普

新一屆國會參議院中,兩黨各有50名議員,民主黨將憑借副總統兼議長的優勢,實現51人多數。民主黨的舒默將取代共和黨的麥康奈爾,成為參議院多數黨領袖,主導參議院的議程。令人關注的看點是,參議院是否繼續推動彈劾,或者會有實質性的結果。

1月17日,共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)呼籲目前參議院民主黨多黨領袖舒默(Chuck Schumer),不要繼續對特朗普總統進行彈劾審判,因為彈劾前總統不符合憲法,憲法條文只針對在任總統進行彈劾。而且彈劾行動只會進一步分裂美國,導致無限期拖延美國的發展進程。

現在在參議院網站上列出的,截至1月27日的日程安排中,都沒有包括審議彈劾事務。參議院最近3場會議安排,是3個委員會的分組會議。包括1月21日「商業科學和運輸委員會」開會討論交通部長提名;1月26日「外交關係委員會」討論待處理事務;1月27日退伍軍人事務委員會討論退伍軍人事務部長的提名。

看點五:拜登政府內閣成員的組成 美國如何應對中共挑戰

參議院5個委員會,19日就開始對拜登提名的5個內閣人選——包括國務卿人選布林肯、財政部長人選耶倫等——分別進行了聽證。

特朗普政府對中共的政策會否有所改變,美國如何應對中共挑戰,是外界關心的重點話題之一。

國務卿人選布林肯(Antony Blinken)1月19日說,特朗普總統對中共採取更強硬的態度「是正確的」,雖然他不同意特朗普總統在很多領域的具體做法,但他認為特朗普總統的「基本原則是正確的」,對美國的外交政策是有幫助的。布林肯還說,他同意前國務卿蓬佩奧認定的,中共在新疆對維吾爾人進行了種族滅絕。布林肯還說,他相信中共在疫情問題上誤導了世界。

而財政部長人選耶倫(Janet Yellen)在參議院聽會上說,中共是最重要的戰略競爭對手,在貿易問題上,中共通過傾銷產品、設置貿易壁壘和提供非法補貼,來削弱美國公司的實力,美國將動用一切工具,來反擊中共不公正的貿易和經濟行為。

看點六:美台關係的走向

2020年8月和9月美國特朗普政府連續歷史性的動作撐台,美國衛生部長和國務院次卿接連訪台;美駐聯合國大使也曾多次表示將推動台灣重返聯合國。特朗普政府的國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)曾公開表示,「美國與台灣的關係是獨立的,不是美、中關係的一個子集」。

美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在2021年1月9日聲明,廢除美國國務院制定的一切對台灣關係的內部自我限制;美國務院1月5日罕見公佈,政軍局助卿庫珀(Clarke Cooper)將於6日晚間6時30分透過視訊出席美台「政治軍事對話」,中華民國外交部隔日回應,該對話已順利舉行。種種跡象表明美中台關係正發生變化。

台灣駐美代表處1月20日發佈新聞稿,蕭美琴接受「美國總統就職典禮」主辦單位「就職典禮國會聯合委員會」(JCCIC)的邀請,代表台灣政府出席在美國國會西草坪舉行的美國總統拜登及副總統賀錦麗(Kamala Harris)宣誓就職典禮,祝賀拜登總統及賀錦麗副總統上任。

新聞稿說,蕭美琴及本處同仁獲邀出席,充份展現台美珍貴情誼,及彰顯台灣與美國新任政府友好合作的堅實基礎。台灣期待與拜登政府在各領域持續深化交流與合作,進一步強化台美友好夥伴關係。

中央社援引知情人士的分析說,自1979年美台斷交後,台灣未曾以「外交使節團」身份出席過美國就職典禮。台灣無論是大使或來自台北的祝賀團出席美國就職典禮,都是透過美國國會議員提供的入場券參加。這是40年來第一次獲得美國就職典禮籌備委員會的正式邀請,「充份展現台灣與新任拜登團隊的緊密友好關係,並展現台美關係的發展是美國兩黨均支持的趨勢」。

第46任美國總統拜登在軍隊異常嚴密的戒備中就職,在中共病毒疫情和選舉爭議的背景下已經開始了新一屆政府的緊張工作,入主白宮面對諸多問題與挑戰,外界都在拭目以待。後續報道,大紀元將繼續跟進。@