中美新冷戰情勢加劇,美國也開始對華為等陸企進行制裁,反觀台美互動密切,美國衛生部長艾薩(Alex Azar)、美國國務次卿柯拉克(Keith Krach)相繼訪台。談到中美台關係的未來發展,專家認為,美國的「一中政策」將會有「結構性改變」,就是不認為中共可以代表中國,估計美國會把中國降為領事關係,並幫助中華民國重新加入聯合國,另外,「一中政策」合法代表性也可能變成「中華民國」。

美國政府對陸企華為的禁令在今年9月15日正式生效,相關企業想要將技術、軟件晶片提供給華為,都需經美國政府允許,中美緊張關係升溫;台美雙方的外交關係則是有新進展,台灣駐美代表蕭美琴的推特簡介變更為「台灣駐美大使」(Taiwan Ambassador to the US),通常台灣對有邦交關係才會設立「大使館」,蕭美琴這樣的更名深具意義。

美國制裁華為行動 專家:中共造成的

對於中美新冷戰與過去冷戰之間的差異,戰略學者蘇紫雲說,傳統的冷戰指的是以核子物武器為基礎,兩國之間相互對抗取得的「恐怖平衡」;而現在的中美新冷戰指的是「科技民主」與「科技威權」之間的對抗。美國早在2018年修訂的《國家授權法》,就已將中興通訊、大疆無人機及海康威視等中企,列入對資安存有威脅的名單中;而這次美國制裁華為,只是科技民主陣營對中共的第一波圍堵,預估美國下一步還會對類似中興電訊等的中企進行圍堵。

蘇紫雲表示,美國採取的相對應措施,本質上還是中共政府造成的結果,因為中共是個威權政府,對境內施行《國家情報法》,也就是所有企業組織、個人都要替國家蒐集情報,所以這些中國科技廠商本身其實也是受害者。

供應鏈自中國大陸移出現陣痛 專家:長期為利多

蘇紫雲說,大部份企業的生產基地都在亞洲,亞洲也就成為美中新冷戰的第一戰場,目前首要就是將相關供應鏈從中國大陸移出,亞洲可能會因此出現短暫的「陣痛」,但長期來看會是利多。也就是說,廠商從中國大陸轉移到勞力密集的東南亞、印度等國家,對整體貿易秩序,工業、產業及國家安全,都有絕對的正面效益。

蘇紫雲接著說,在這樣社會秩序、安全都確保的情況下,才不會讓物聯網(IOT),或後續5G高速服務的過程中,中共有機會竊取使用者個體資料,並拿去作為危害民主的工具;只要這個疑慮消除了,全世界的科技服務產業就會更蓬勃發展。

「台灣的角色其實更重要」,蘇紫雲強調。他表示,美國國務院次卿最近訪台,能夠確保台灣加入民主供應鏈,這是個相對完整、秩序穩定,且市場龐大的經濟體系;而未來精密電子業將會扮演重要角色,台灣在這領域的標的就是「台積電」,可說是未來經濟、人類發展科技,及科技經濟最核心的供應者。

蘇紫雲表示,台灣有這麼好的戰略產業,加上未來台灣政府強化對敏感科技的保護,屆時台灣在這個民主供應鏈中,就即具堅固的戰略位置,甚至擴及軍事安全合作、外交關係的實質加強。

專家估「一中政策」將有結構性改變

回顧過去的中美關係,蘇紫雲說,當時在90年代,中美關係相對緊密,因為美國及其它西方國家都有個和平的中國夢,認為中國大陸發展經濟後,就能進行和平演變,所以當時都給予中國大陸零關稅的最惠國待遇,就這樣持續了近20年時間。

而在2017年後,他說,特朗普執政揭穿了北京身上的「國王的新衣」,認為中共只享受美國讓利,每年有4千億美金的貿易順差都給了中國,中共卻用這些錢購買武器威脅盟國,並發展科技監控人民。

談到現在的中美關係,蘇紫雲認為,中美在外交定位上,可能會重新調整,美國可能將所謂的一中政策「虛位化」,就是不認為中共可以代表中國,這點非常重要,可以從美國駐北京大使館換徽標事件中可以看出。在這樣的情況下,可能趨勢就是會出現「結構性改變」,首先就是美國將中國降為領事關係,接著幫助中華民國重新加入聯合國,也就是說美國對「一中政策」的認定對象,合法代表性變成中華民國。#

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