美國國會參議院5月20日通過一項立法,要求在美上市的中國公司加強信息披露,並禁止不遵守美國監管標準的公司在美國交易所上市。該消息引發中概股除牌憂慮,在美上市中國公司股價當日紛紛下跌。

上述法案名為《外國公司控股責任法案》,由路易斯安那州共和黨參議員甘迺迪(John Kennedy)和民主黨聯邦參議員范霍倫(Chris Van Hollen)提出,接下來須在眾議院通過,由特朗普總統簽署成為法律。

法案規定,若外國公司使用外國會計師事務所、逃避美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)的審計監管,那麼需要證明其不是外國政府擁有或操縱。如果PCAOB 連續三年無法檢查相關外國公司的會計事務所報告,則將禁止其在美國交易所進行交易。

國會議員表示,加強對在美上市外企的財務監管,主要針對的是北京。根據美國國會諮詢機構、美中經濟暨安全審查委員會(USCC)的數據,截至2019年2月25日共有156家中國公司在美國證券交易所掛牌交易,總市值達1.2 萬億美元。

甘迺迪議員在一份聲明中表示:「世界上有很多市場對騙子開放,但美國不能成為其中之一。中國正滑向主導地位,在每一個轉折點上都作弊。」霍倫議員表示:「長期以來,中國公司無視美國的報告標準,誤導投資者。」

《外國公司控股責任法案》在20 日中午前後獲得一致通過。CNBC 報道說,該法案的通過反映出美國國會對中共在「中共病毒」(武漢肺炎)疫情處理上及長期無視美國金融監管標準方面的不滿。

按照美國規定,在美國證券交易市場掛牌的公司,無論是美國公司或是外國公司,都必須遵守美國法律,包括定期向美國證券交易委員會提交經審計過的財務報表。但2013 年中美政府簽署一項備忘錄,豁免中國公司向美國提交審計。

因而在美上市的中國企業只需要按照中共的法律行事——他們只需將商業帳簿和記錄保存在中國,而且中國法律限制審計人員將中國境內做的審計工作文件轉交給國外。

一旦中國公司在美國被揭露涉及欺詐活動,美國投資者卻沒有對這些中國公司的追索權,其中巨大且無法估量的風險將由美國投資者自行承擔。

在參議院通過《外國公司控股責任法案》後,新浪下跌2.24%;百度下跌 1.12%;阿里巴巴下跌0.19%。◇