美國總統特朗普周四(4月4日)下午在白宮接見中共國務院副總理劉鶴,未如外界預期宣佈習特會。專家分析,這個結果似重演今年一月底劇碼:特朗普要好協議,中方急於求成,習特會要再等等。

中美最近兩輪談判 北京想敲定習特會?

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)及財政部長史蒂芬‧姆欽(Steven Mnuchin)與中共副總理劉鶴,最近兩周於北京及華府進行了兩輪面對面談判。

二月下旬,中美高級官員在華府的談判取得良好進展,特朗普總統決定推遲對中國商品加關稅的期限。隨後中美雙方通過視訊及電話進行密集談判,進行協議文本逐行核對工作,以及討論重大的待決議題。

三月中旬,在確認中美高級官員即將展開兩輪談判的同時,多家媒體引述專家及知情人士的話報道說,中美雙方已在討論四月底前於佛州海湖莊園召開習特會的可能性,中方並且提出習近平赴美進行國事訪問的要求。

與此同時,特朗普總統3月14日表示,他知道習近平擔心他會「中途離場」,實際上他「不急於」與中國完成貿易談判,必須是「好的協議」,他才會簽署。

3月20日,特朗普說:「我們現在不是在討論要取消(關稅),我們是在討論要維持關稅很長一段時間,因為我們必須確保如果我們與中國達成協議,中國必須遵守協議。」

特朗普還說,北京比美國還更想達成協議,美國如果與中方簽不成協議,也沒有關係,因為中國經濟嚴重下滑,美國經濟則是在全球一枝獨秀,況且美國多年來首次從中國收到數十億美元的關稅收入,所以美國不急於達協議。

特朗普發言並非空穴來風:中方十分在意關稅問題

特朗普的此番發言,似已透露兩件事,其一,他並不急於召開習特會,達成好的協議更為重要。其二,他不會答應中方的要求,在達成協議後立即撤關稅。

特朗普的發言似非空穴來風。4月3日,一名中方官員告訴《華爾街日報》,劉鶴此行首要任務是說服美方在達成協議後,立即取消對2,500億美元中國商品加徵的關稅,北京已準備好取消對1,100億美元美國商品的報復性關稅,作為交換條件。

中方互撤關稅的要求猶如緣木求魚,對特朗普政府來說,維持額外關稅是確保北京履行承諾,落實結構改革的一個重要槓桿。特朗普想要維持很長一段時間關稅,主要原因是中共過去幾十年來從未履行其對美國及世貿組織(WTO)所做的市場開放承諾。

周四(4月4日),特朗普總統在白宮會見劉鶴,記者離場後,他與劉鶴談關稅問題。這意味著,關稅問題確實是最艱難問題,關係到中美能否達成協議。

特朗普發言並非空穴來風:中方急於求成

在特朗普接見劉鶴後,中共官媒新華社報道,習近平在這次請劉鶴轉交給特朗普的信中提到,「在兩國經貿協議文本關鍵問題上取得了新的實質性進展,希望雙方⋯⋯及早完成中美經貿協議文本談判。」

特朗普4日在白宮僅唸了習近平來信提到中共加強管制芬太尼的內容,未提及習近平在信中說,期待中美談判「及早完成」。

該報道說,劉鶴4日表示,「兩天來,雙方經貿團隊⋯⋯在經貿協議文本等重要問題上達成了新的共識。雙方將⋯⋯儘早完成兩國經貿協議談判,推動兩國經貿關係健康穩定向前發展。」

習近平及劉鶴都不約而同地表達了「及早」完成談判的期望,隱約透露中方急於求成的意願,與特朗普總統近日對外稱北京比較急於達成協議的說法不謀而合。

中方低調回應 擔心重蹈一月底尷尬局面?

負責白宮新聞的美媒記者4日注意到,中方對本周新一輪談判的發言及相關報道相對低調,特別是有關習特會的消息。

4日,在特朗普接見劉鶴前,多家媒體報道,特朗普或會宣佈習特會的時間。對此,中共官媒低調處理。

中共外交部發言人耿爽在北京當地時間4日的例行記者會上,對記者問及習特會是否召開時表示:「我們注意到特朗普總統多次表示十分期待同習近平主席再次舉行會晤,習主席也期待通過各種方式同特朗普總統保持溝通。」

中共外交部發言人的回覆(特朗普十分期待與習近平會晤),與特朗普一直強調他不急於與中方簽協議的說法,迥然不同。專家分析,這是因為中方不想再重蹈一月底的尷尬局面。

劉鶴1月底到華府與美方進行談判,當時媒體高調報道,劉鶴會向特朗普總統建議在2月下旬特金會後,於中國海南舉行習特會。

1月31日,特朗普總統在接見劉鶴時並沒有答應中方這個建議,表示「還沒有確認是否要舉行習特會,要視談判進展而定」。

「雙方都期待看到正面結果,當我們會面時,我們會想要有一些可以討論的具體事項。」特朗普當天補充說。

可以肯定的是,特朗普對於是否召開習特會,自始至終都沒有改變「先達協議,再談習特會」的立場。

專家分析,4日,猶如重演1月31日的戲碼。媒體大幅報道特朗普或會宣佈習特會,然而,特朗普依舊不為所動,堅持他的一貫想法說:「如果我們達成協議,我們將舉行(習特)峰會。」

兩項重大問題似無進展

特朗普4日在白宮告訴記者,中美談判中有些事仍未解決,「我們正在討論知識產權保護和盜竊,以及某些關稅」。當天,在記者離開後,特朗普與劉鶴討論關稅等重大問題。

美東時間周五(4月5日)上午,特朗普總統在白宮啟程前往南部邊境,對於記者問及4日與中方的會談情形表示,該會談「圓滿成功」,但不想預測是否會達交易。

「我想我們會有一個很好的(中美)關係,我們將會看到(是否達成協議),我不想預測是否會達成交易或無法達成協議,但是我們的關係一直都很好。」特朗普說。

「我們真的在談判可能是兩個最困難的議題,我們會取得對美國來說非常成功的結果。」他繼續說,「北京了解,如你們所知,中國(中共)已經佔我們國家便宜30年了,我們不能再持續下去,至少我不容許。」#

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