歐盟周二(12日)公佈一份報告,重新調整對華政策,改採強硬立場,將中共列為5G等關鍵發展領域的「經濟競爭者」,以及政治上的「體制性競爭對手」,並表示要對中國在歐洲的投資採取更嚴格監管。

根據歐盟周二(12日)發佈的文件,歐盟執委會(European Commission)呼籲北京終止對歐洲公司的不公平待遇,包括威脅歐盟法治的投資以及使投資國陷入債務風險。該文件批評中共迫害人權律師及運動人士,以及對新疆維吾爾族穆斯林的大規模鎮壓。

報告提及:「歐洲對於中國帶來挑戰和機會的看法已有所改變,中國(中共)公開表明改革的雄心,應該轉化為政策或付諸行動,並且應與其角色和責任相對稱。」

視北京為政經競爭對手

報告同時警告,北京是「經濟競爭者」以及積極推動取代治理模式的「體制性競爭對手」。

歐盟對華政策的改變,主要是回應來自包括德國在內歐盟國家越來越大的壓力,這些國家要求執委會對中共的野心採取更強硬立場。

歐盟在報告中敦促「更加平衡和對等的經濟關係」,指出北京通過限制外國公司進入市場、補貼中國企業,以及不落實知識產權保護等手段,為「中國企業爭取其國內市場」。

美國《華爾街日報》在一篇名為〈歐盟對華態度大轉彎,着手對抗中國強勢姿態〉的報道中引述一名歐盟官員稱,歐洲對北京的態度發生轉變,主要原因是北京未開放市場、利用補貼創造企業冠軍、迫害人權、擴張主權,以及推動技術和電信領域的主導地位。報道稱特朗普在當選美國總統後,歐盟一度將中國視作維護全球規則和體系的潛在合作夥伴,但僅兩年後,歐盟態度即告急轉。

中共投資破壞它國法治

另外,歐盟報告稱,中國在海外的投資雖然有助經濟增長,但往往「忽視(有關國家的)社會經濟和金融的可持續性」,因為「他們(中資)控制了戰略性資產,破壞法治,並且獲得北京支持的融資,使得外國對手處於不利競爭地位。」

在周二公佈的政策文件中,歐盟承諾採取措施應對5G移動通信網絡中,使用華為等中國公司設備及技術帶來的安全風險,計劃在歐盟境內推動共同的5G安全風險措施,包括信息交流、風險評估和風險管理措施。

對於中共的掠奪行為,該報告建議歐盟應採取積極的對華貿易政策,阻止獲得中共補貼的中企收購歐洲企業。

該報告呼籲歐盟加大努力,確保歐盟國家與中共合作的「一帶一路」倡議項目遵循歐盟的規則,以及通過國際貿易談判對中共施加壓力,結束中共的強制技術轉讓和其它不公平行為。

歐盟的報告稱,執委會將研究如何「改變歐盟法規現有的差距」,以解決「外國政府所有權和國家融資規定所造成的扭曲市場效應」,並在年底前提出應對方案。

對於歐盟境內的政府採購,布魯塞爾亦計劃採取行動,阻止來自歧視歐盟國家的供應商,參與歐盟境內的政府採購。

歐盟重要國家支持改變

一名德國高級外交官表示,在中歐關係日益嚴峻的挑戰中,該報告清楚地揭示中歐之間的戰略前景,例如在市場開放問題上缺乏對等關係,以及中方日益增長的保護主義。

「該報告為歐洲各國共同應對中共威脅,提供了重要的推動力。」該德國高級外交官說。

歐盟對華立場的改變,意味著其不同意部份歐盟國家如意大利及匈牙利等,支持中共的「一帶一路」基礎設施倡議。

下周,歐盟各國外長將會見中共外長,3月下旬,歐盟領導人將討論中共帶來的戰略挑戰。中共總理李克強定於4月9日在結束歐盟與北京的峰會後,直接前往克羅地亞參加16+1集團會議。這個集團包括11個歐盟成員國,被歐盟視為是中共的「特洛伊木馬」(Trojan horse)。◇