歐盟擴大事務專員約翰內斯‧哈恩(Johannes Hahn)表示,在應對巴爾幹地區外國勢力的影響力時,歐盟「高估了俄羅斯,而低估了中國(共)」。《金融時報》說,此擔憂表明,歐盟對中共在該地區的擴張感到不安。

中共加大在巴爾幹的影響力引發歐盟關注

自從巴爾幹國家克羅地亞2013年加入歐盟後,歐盟提供了讓另外幾個國家入盟的前景。塞爾維亞和黑山正在就加入歐盟進行談判,而阿爾巴尼亞和馬其頓去年獲得了歐盟的有條件批准,從今年開始進行入歐談判。

哈恩負責與那些希望加入歐盟的巴爾幹國家進行談判。他對中共的「一帶一路」項目在該地區的擴張表示擔憂。他說,一些國家向中共大舉借款以支持其國內的基礎設施建設,可能使其脆弱的經濟面臨長期損害的風險。

《金融時報》說,長期以來,俄羅斯一直與巴爾幹地區有著文化和宗教聯繫,並對該地區施加影響力。但哈恩的言論表明,歐盟擔憂北京方面的影響力可能成為該地區不穩定性的又一來源。「也許我們高估了俄羅斯,而低估了中國(共),我們應當正確評估這兩個國家。」哈恩說。

國際貨幣基金組織的一份報告指出,中共的「一帶一路」項目使巴爾幹國家的債務風險大幅上升,形勢最為嚴峻的是黑山。

哈恩表示,和中共相比,歐盟將會是巴爾幹國家更公平的合作夥伴。他批評了黑山的一個由中資資助的高速公路項目,該項目使該國債務升至相當於國內生產總值(GDP)的80%,儘管該國實行了增稅,並對部份公務員實施了薪資凍結等措施。

「中國(共)從不關心一個國家如何以及是否有能力還債。如果他們不能支付(貸款),(中共)就會給一些壓力讓他們轉移所有權。」 哈恩說,「歐洲人或許不是動作最快的,也許看起來要求比較多,但最終,我們很可能是最公平的合作夥伴。」

以美國為首的西方國家多次指出,中共利用發展中國家無法償還債務,趁機獲得對該國的政治和戰略資源的控制。

一個已經發生的並且令全球都為之警醒的例子是,受「一帶一路」影響而深陷債務危機的斯里蘭卡,2017年12月,因無力償還債務,不得不將其最重要的戰略港口漢班托塔港以及港口周圍1.5萬英畝的土地交給中共,租期長達99年。斯里蘭卡政府的批評者譴責此舉有損國家主權。

IMF主席拉加德曾提出警告,「一帶一路」的夥伴國家不要以為中共的融資是「免費午餐」。

哈恩表示,捷克與波蘭等中歐國家已對中共的投資產生戒心,但巴爾幹國家一直被中共的缺少監管的貸款和基礎設施投資所吸引。

波斯尼亞領導人正準備簽署一份貸款擔保,該擔保100%涵蓋了中國進出口銀行為資助一家燃煤電廠提供的6.14億歐元的貸款。由歐盟成員國及鄰國組成的能源共同體(Energy Community)呼籲該國議員不要批准這項擔保,並表示,根據歐盟法律,這是非法的國家援助。

中共企圖打開通向歐盟的橋樑

中共近年來在巴爾幹地區大舉投資,作為其所謂「16+1合作」框架的一部份,該合作機制包括11個歐盟成員國及5個非歐盟成員國:阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、馬其頓、黑山以及塞爾維亞。

根據戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的數據,2016年和2017年,中共在這16個國家的94億美元投資中,有超過一半的資金流向5個非歐盟成員國。

華盛頓智囊「戰略與國際研究中心」(CSIS)的一份分析報告顯示,中共對這些地區的大筆投資,顯示出其對希望加入歐盟的巴爾幹國家的強烈關注。

該智囊的「重新連接亞洲項目」主任希爾曼(Jonathan Hillman)說,對於中共而言,16個中東歐國家是通向歐盟的一座橋樑。

中共國務院新聞辦公室網站上2015年發表了一篇來自中共黨媒《環球時報》的文章,盡顯中共進軍歐洲的野心。

這篇題為「建設一帶一路必須抓住歐洲」的文章強調,「一帶一路」是中國(共)與歐美分天下、進一步拓展空間的「必由之路」,並說:「大國崛起須站巨人肩膀上,得歐洲者得天下。」

中共國務院新聞辦公室網站上發表一篇來自中共黨媒《環球時報》的文章,盡顯中共進軍歐洲的野心。(中共官網截圖)
中共國務院新聞辦公室網站上發表一篇來自中共黨媒《環球時報》的文章,盡顯中共進軍歐洲的野心。(中共官網截圖)

面對中共對這些歐洲小國的大舉投資,歐盟表現得十分擔憂。2017年9月, 時任德國副總理兼外長的加布裏爾(Sigmar Gabriel)指出,歐洲應當團結、制定出統一的對華戰略,也敦促中共不要試圖「分化歐洲」。 

歐洲議會國際貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)認為,中共加大對巴爾幹地區的投資的背後,可能是間接換取對歐洲政治的影響力。朗格希望歐盟委員會和各成員國政府,必須檢視中共對歐洲的投資背後有甚麼目的。

一個例子就是位於巴爾幹半島的希臘。中共近年來加大對希臘的投資。《紐約時報》說,中共已經把希臘的比雷埃夫斯港變為其龐大的「一帶一路」項目的「龍頭」。

報道認為,中共通過投資,試圖利用希臘來對歐洲施加政治影響力。2017年6月,希臘阻止歐盟譴責中共的人權記錄。接著,希臘又對歐盟要嚴格審查中共在歐投資的提案表示反對。#