在過去的兩年中,特朗普總統嘗試改變中美關係。特朗普政府審查中國的在美投資,打擊中共的知識產權盜竊,挑戰中共不公平的貿易行為,以及採取相應的戰略競爭政策。

新國家安全戰略

2017年12月,特朗普政府公佈了一項新的國家安全戰略,將中國和俄羅斯列為美國的主要對手。特朗普將中國和俄羅斯稱為「修正主義大國」,旨在挑戰美國的「地緣政治優勢並試圖改變國際秩序」。

2018年7月,特朗普與普京在芬蘭舉行聯合記者發佈會。(Samira Bouaou/大紀元)
2018年7月,特朗普與普京在芬蘭舉行聯合記者發佈會。(Samira Bouaou/大紀元)

該戰略要求與印太地區的美國盟國進行更多合作以反制兩國的侵略性行動。

此舉為特朗普執政第二年的外交政策奠定了基調,特朗普在2018年開始著手解決困擾中美關係的長期問題。

審查中國在美投資

特朗普阻止了中共企業的一系列收購美國科技公司的交易。美國國會對可能導致敏感技術落入中共政權手中的外國投資提出警告。

2018年8月23日,特朗普總統在白宮舉行圓桌會議,評估外國在美投資的風險。(Samira Bouaou/大紀元)
2018年8月23日,特朗普總統在白宮舉行圓桌會議,評估外國在美投資的風險。(Samira Bouaou/大紀元)

2018年8月,國會通過了一項法案,加強了「外國投資美國委員會」(Committee on Foreign Investment in the United States)的職權。該委員會負責審查外資在美國的收購、合併和其它經濟活動而帶來的國家安全風險。

特朗普政府通過加強對外資的審查以解決中共企業試圖收購美國高科技公司、竊取美國知識產權的問題。

重塑中美關係

副總統彭斯(Mike Pence)於2018年10月在美國智囊「哈德遜研究所」(Hudson Institute)的演講中,概述了中共如何採用「政府一體化的方法」來推進其在美國及世界其它地區的利益。

2018年10月4日,副總統彭斯在哈德遜研究所發表演講,闡明特朗普政府對中國政策的立場。(Jim Watson/AFP/Getty Images)
2018年10月4日,副總統彭斯在哈德遜研究所發表演講,闡明特朗普政府對中國政策的立場。(Jim Watson/AFP/Getty Images)

彭斯表示,美國對此將不再袖手旁觀。過去,美國與中國打交道,希望中國通過接觸民主社會理念與市場經濟,以有助於推動在共產黨統治下的中國取得自由。

但是,隨著中共政府對外積極擴張其軍事實力及地緣政治影響力,對內打壓中國民眾,並在海外進行大量的宣傳滲透活動以影響美國民眾對中共的看法,對此彭斯表示,美國政府需要採取戰略競爭的方法來實施對中國的政策。

打擊知識產權盜竊

五角大樓俯瞰圖。(Charlotte Cuthbertson/大紀元)
五角大樓俯瞰圖。(Charlotte Cuthbertson/大紀元)

從2018年開始,特朗普政府採取戰術攻勢來對抗由中共政府支持的知識產權盜竊行為。

在調查中,美國司法部發現大量的經濟間諜活動,涉嫌中共間諜及在美國高科技實驗室工作的教授和工程師。

正如「中國製造2025」中概述的,中共政府迫切需要增加關鍵技術的生產並終止對進口的依賴。

在最近幾個月內中共加大了針對美國公司的網絡攻擊,五角大樓對此宣佈了一項新的網絡空間戰略,該戰略將更積極地阻止或破壞危害美國軍事和經濟利益的惡意網絡活動。

懲罰性貿易關稅

實施貿易關稅​​是特朗普用來懲罰中共盜竊知識產權並迫使中共政府公平競爭的主要策略。

中美的「貿易戰」始於2018年3月,當時特朗普簽署了一份備忘錄,對價值500億美元的中國進口產品開始徵收關稅。美國徵稅的主要目標是受益於中共補貼的電子產品。與此同時,中共對美國農產品徵收報復性關稅。農產品是中國從美國進口的最大單的產品類別之一。

除了減少中美之間巨大的貿易逆順差缺口之外,特朗普政府還希望中共改變知識產權盜竊及強迫外國公司將技術轉讓給中方合資夥伴的做法。

美國對總價值達2500億美元的中國進口產品徵收關稅。特朗普與中國領導人習近平約定於去年12月1日開始為期90天的停戰期進行談判,以達成雙方都可接受的協議。如果在2019年3月1日前達不成協議,美方將把關稅從10%上調至25%。

對世貿組織施壓

與歐盟和日本合作,美國政府已正式向世貿組織(WTO)提出有關中共知識產權盜竊和其它「扭曲市場」的貿易行為的投訴。

「扭曲市場」的貿易行為是指中共政府為搶奪海外市場份額而為其國有和民營企業提供大量的政府補貼。

經濟政策研究所(Economic Policy Institute)最近的一份報告發現,自中國加入世貿組織以來,美國失去的的就業崗位總數達到340萬,其中近四分之三來自製造業。

打擊中共間諜活動

2018年8月,美司法部起訴56歲華裔男子鄭孝清(Xiaoqing Zheng),指控其涉嫌盜取通用電氣公司渦輪技術的機密電子檔案,洩露給中國公司。

2018年9月下旬,司法部起訴在美國的中國公民紀超群(音譯,Chaoqun Ji),指控其為江蘇國安廳情報人員招募工程師和科學家。

江蘇國安廳副處長徐延軍(音譯,Yanjun Xu)於2018年4月1日在比利時被捕,10月10日被引渡至美國,他被指控從事經濟間諜活動,從多個美國航空航天公司竊取商業機密。

2018年10月30日,司法部起訴中共情報人員及黑客,總計10人,其中包括兩名江蘇國安廳情報人員。根據起訴書,10名被告共謀攻擊美國和歐洲的國防和航空航天承包商,以竊取商業機密,用以開發中國商用飛機的渦扇發動機。

2018年11月1日,司法部指控福建晉華公司、台灣聯華電子公司及三名台灣人,涉嫌竊取美國晶片製造商美光科技(Micron Technology)的技術。

另外2018年9月20日,特朗普政府對中共軍委設備發展部門(Equipment Development Department,簡稱EDD)及其部長李尚福(Li Shangfu)實施制裁,原因是該中共軍方部門違反制裁法案從俄羅斯購買戰鬥機和導彈。李尚福(及EDD)成為美國政府根據《以制裁反擊美國敵人法案》(Countering America』s Adversaries Through Sanctions Act)制裁的第一人。

針對中興和華為的行動

2018年4月16日,美國商務部開出一紙禁令,禁止美國公司向中國電信設備製造商中興通訊出售組件。同年6月,中興與美國政府達成和解,同意支付14億美元的罰款,並對其董事會和高級管理層進行全面改革。

2019年1月28日,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross,前排)聯合代理司法部長Matthew Whitaker(後排左一)、國土安全部長Kirstjen Nielsen(後排左二)、FBI局長Christopher Wray(後排右二)在白宮共同舉行新聞發佈會,發起對華為的調查。(Charlotte Cuthbertson/大紀元)
2019年1月28日,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross,前排)聯合代理司法部長Matthew Whitaker(後排左一)、國土安全部長Kirstjen Nielsen(後排左二)、FBI局長Christopher Wray(後排右二)在白宮共同舉行新聞發佈會,發起對華為的調查。(Charlotte Cuthbertson/大紀元)

2018年5月,五角大樓下令美國各地的軍事基地不許銷售任何中興和華為生產的智能手機。

2018年7月,美國及其「五眼」(Five Eyes)同盟國家同意抵制華為。到目前為止,美國、澳洲和紐西蘭都決定禁用華為為下一代移動網絡提供設備。同年12月,日本政府發佈指令,禁止中興和華為簽訂官方合同。

同年12月1日,在美國司法部的要求下,加拿大政府逮捕了華為首席財務官孟晚舟(Meng Wanzhou)。孟被指控金融欺詐及通過華為子公司將美國禁運伊朗的產品轉賣給伊朗。

中共對打擊芬太尼的承諾

2018年12月2日,習近平向特朗普承諾,他將打擊中國國內製造的芬太尼(fentanyl)毒品,將其指定為受控藥物。

芬太尼和其它合成鴉片類藥物在美國是最致命的濫用藥物,佔2017年超過7萬例藥物過量死亡的近一半。中國是在美國發現的芬太尼和芬太尼類的非法藥物的最大來源國。

特朗普於2017年10月宣佈鴉片類藥物的濫用已成為美國的公共衛生緊急事件。#