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中美貿易摩擦在經歷兩輪談判之後,雙方的聯合聲明聲音剛落,白宮在5月29日突然發出一份聲明,將對中國商品及投資採取301措施;同時在白宮網站上羅列了中共的種種罪狀,表示將在6月15日前發佈針對中國500億美元商品加徵25%關稅的最終產品清單,6月30日前公佈對華技術投資和加強技術出口管控的限制措施。

美國的這次出手顯然令中共「措手不及」,慌亂之中作出了回應,稱「感到出乎意料,但也在意料之中」;並批評美國的決定有悖於雙方達成的共識,稱將不惜一切代價,絕不退讓。

雙方你來我往,使剛剛換口氣的中美貿易摩擦,一下又緊張了起來,也使商務部長羅斯原定本周六訪華的計劃變得有些不確定了。

中共稱美國的舉措是意料之中,這個不難理解。因為在第二輪談判之後,雙方雖然發表了一份聯合聲明,但是特朗普對談判結果並不滿意,沒有達到他的目的和要求。另外,貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)對談判結果也是不滿意的,他曾表示美國仍有可能根據301調查結果,對中國商品加徵關稅。

或許基於這些情況,中方或已預見到特朗普政府有可能仍然採取301關稅,或者其它的反制措施。那麽中共為甚麼又說是出乎意料呢?很顯然,中共還是想鑽空子,用雙方前不久那個模稜兩可的聯合聲明來約束美國。

大家知道,中共不信守承諾,這次的嚴重貿易爭端,其中一個原因就是,中共沒有兌現它當初的入世承諾,造成了中美貿易失衡。雖然這樣,但是中共可是從心底裏希望美國遵守紙上的承諾,這樣它仍然可以為所欲為,不兌現自己的承諾。

那麼白宮為甚麼突然間發出這個聲明呢?稍加分析就會看出,特朗普政府宣佈的時機是有戰略涵義的。

羅斯要在周六(6月2日)到北京繼續談判,所以戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)中國專家肯尼迪(Scott Kennedy)認為,在羅斯訪華之前,特朗普政府發佈這聲明,是重新佈局槓桿的操作 。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)擬於週周六(6月2日)抵京,和中方代表展開第三輪貿易談判。周二,特朗普政府再次對中共不公平貿易釋放強硬信號。(BRENDAN SMIALOWSKI/AFP/Getty Images)
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)擬於週周六(6月2日)抵京,和中方代表展開第三輪貿易談判。周二,特朗普政府再次對中共不公平貿易釋放強硬信號。(BRENDAN SMIALOWSKI/AFP/Getty Images)

就是說,中方如果不想滿足美方的要求,削減貿易赤字和其它方面的貿易讓步,美方真的會加徵關稅。康奈爾大學(Cornell University)國際貿易教授普拉薩德(Eswar Prasad)認為,特朗普政府發出的信息非常明確。美國雪城大學經濟學教授羅夫利也向《金融時報》表示,這是特朗普的典型做法——「在我手下的人動身之時,我會加大壓力」。

大家注意,美國發佈這個聲明的時間是周二,羅斯訪華的時間是周六,中間有幾天的時間。《香港經濟日報》分析認為,這個時間是留給中共的,你們可以內部先商量,也允許與美國溝通。如果中共沒有實質性的舉措,那麼這個加徵關稅可能真的要落實了。那個時候離落實301關稅措施只有幾天的時間,容不得中共繼續拖延下去。美方此舉顯然在逼迫中共,加重了羅斯談判的籌碼,或許可以促成一些實質性的進展。

另外,大家知道,就在特朗普對中興通訊有條件鬆綁之後,美國國會兩黨都是持反對態度的。甚至有重量級聯邦議員提醒特朗普,不要上了中共的當。就在特朗普宣佈放生中興的同時,伊萬卡在中國的8件新商標得到了批覆。我們不排除這是中共有意作出綑綁特朗普的「局」,賣個人情給特朗普。《香港經濟日報》表示,特朗普此刻出重手,客觀上撇清了與中共的瓜葛。

再有就是北韓問題已經趨於穩定,這減少了特朗普政府的顧慮。大家還記得,美朝首腦峰會峰迴路轉後,現在穩定性大大增加了,很有可能會如期舉行。但經歷這一個波折後,中共「阻礙半島和平進程」的嫌疑,幾乎被證實了,所以中共往後可能會投鼠忌器,不敢再輕易對北韓施加影響了。

美朝首腦會晤可能性增加,美方不用再買中共的帳。特朗普政府沒有牽絆之後,當然可以集中精力揮動貿易大棒,逼迫中共在貿易上讓步。

有學者對《外參》分析,特朗普的舉措針對的就是中共的政治體制。一旦中美貿易持續升溫,貿易戰將不可避免,那麼中國的社會問題就會首先受到影響。而301法案所涉及的正是中共的根本,這是美國的整體採用經濟制裁來完成政治目的的一個手段。

分析認為,中共面臨的最基本問題就是經濟,特朗普從經濟下手,選擇的時機是對的,這個策略遠比以前的談判、交易更有效。經濟學家何清漣指出,美國當年允許中共「經濟侵略」,為的是要「影響、改變」中國政體。中共既然不想被「改變」,美國當然也不想讓中共繼續佔「便宜」。

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