美國總統特朗普證實,財政部長姆欽下周即將訪華進行貿易談判,又指美國有機會與中國達成貿易協議,但仍有重大障礙。外媒報道,下周訪華的「超級陣容」還將包括對華強硬的美國貿易代表萊特希澤,以及白宮貿易顧問納瓦羅等。同一時間,商務部長羅斯再點名指中共一再竊取技術,形容「中國製造2025」是「可怕」的戰略計劃。近日圍繞制裁中興,美國升級對中國高科技產業的限制,預料也是談判焦點。

美國總統特朗普星期二和來訪的法國總統馬克龍進行擴大性雙邊會議之前表示,美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)與貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)將在幾天內前往中國進行貿易談判。「我認為中國(對待貿易談判)會非常嚴肅,我們也非常認真。(因為)我們別無選擇,只能非常認真。」他表示美國很可能與中國達成一個貿易協議。特朗普也說,中國從來沒有像現在這樣尊重美國。

不過,特朗普補充說,美國已對華祭出高額關稅,「除非我們達成貿易協議,否則關稅將持續。我認為我們有一個很好的機會達成(貿易)協議。」他也再度表示,習近平是他的一個朋友,「但他代表中國,我代表美國。習主席此前發表講話說,中國將會開放,因為現在沒有開放。」

特朗普重申,目前距離達成協議仍存在重大障礙,美中貿易逆差數額巨大。他說,去年中國商品出口美國金額達5,040億美元,美國商品出口中國的金額才1,200億美元,「習主席四天前發表講話,稱中國會開放⋯⋯因為它現在還不夠開放。他們跟我們做貿易。我們卻不能跟他們做貿易。」「這是一個巨大的不平衡,我們不能這樣做。」

他並警告,如果中國沒有兌現開放其市場的承諾,美國政府將按計劃根據「301調查」對價值500億美元超過1,300種中國商品,徵收的懲罰性附加從價關稅。

中美貿易摩擦自3月升溫以來,雙方一直私下磋商,正式磋商則屬首次。特朗普透露,上周訪問美國的中共高官發出了訪華邀請。

《華爾街日報》報道,特朗普提到的代表團成員,除了姆欽外,還包括美國貿易代表萊特希澤、國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow),以及白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)。

特朗普未具體說明代表團會在下周何時訪華,但知情人士稱,代表團有可能在5月3日和5月4日左右到訪北京。

在北京,外交部發言人陸慷昨日表示歡迎姆欽訪華。

今年3月,特朗普政府宣佈建議對500億美元中國商品徵收25%的「301」懲罰性關稅的清單,以期迫使中共停止盜竊美國公司的知識產權。中共隨後對同等數額的美國商品祭出關稅。4月4日,特朗普指示考慮加碼對1,000億美元中國商品徵收「301」懲罰性關稅。

姆欽首訪華  強硬派加入團隊

姆欽這次的中國行將是他首次以財政部長身份訪問中國。《華日》引述知情人士稱,姆欽最初提出由他自己出訪中國,作為與2月底訪美的中國特使劉鶴對接的美方代表。姆欽與庫德洛的觀點一致,認為習近平在最近的演講中已對特朗普的要求作出了重大讓步,例如放寬中國投資規定、減少對外資車企的限制。

不過,萊特希澤和納瓦羅認為,這樣的解讀很天真。萊特希澤很快加入代表團。萊特希澤是特朗普強硬對華貿易政策的核心人物,負責牽頭對中共竊取美國知識產權進行「301調查」。他也曾經接見訪美的劉鶴,預計會在談判中持強硬立場。

而白宮貿易顧問納瓦羅著有《致命中國》,其中一些建議已成為非常主流的觀點,並獲得美國政府採納,包括防止中共迫使美國企業向中國合作夥伴轉移技術,阻撓中國國企收購美國企業。

分析:談判不輕鬆  結果未明朗

市場分析公司Evercore ISI警告稱,市場應該明白,這只是一個將持續數月的談判過程的開始,談判不會進行得很快,也不會輕鬆,不會在幾周內就有明確結果。

《紐約時報》形容,在過去幾個月裏,中美兩國關係越來越緊張,因此這次訪問關係重大。曾任喬治布殊首任財政部長、2001年前往中國談判的奧尼爾(Paul H. O'Neill)表示,與中共官員的談判往往經過精心安排,因此,貿易協定的框架很可能會開始成形。「他們在跳影子舞,但在我們看不到的幕後,他們顯然取得了一些進展。」

也有專家對中共開放市場的承諾不以為然。國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題分析師甘思德(Scott Kennedy)說,「我認為,他(習)只是在重複一大堆我們以前就聽過的話。」他說,美方應該讓中方認識到美方對中國產業政策擔憂的深切程度。◇