中共2018年政府工作報告列述的經濟優先事宜,被認為愈加不可能緩解北京與華盛頓之間的貿易緊張局勢。

中共於3月5日在北京舉行第十三屆全國人大代表大會,總理李克強宣佈政府工作報告,在兩小時的講話中,他強調的中共主導的產業政策——扶持中共企業與外國企業競爭,無疑將加重西方對中共政府干預經濟政策的批評。

中共經濟計劃扭曲市場 對外國企業構成挑戰

李克強在報告中列舉了從大數據、飛機發動機到新能源汽車等技術進步目標,這些都是中共「中國製造2025」國家工業計劃中的推動產業。

「中國製造2025」計劃是2015年提出的,中共希望能成為全球技術領導者,同時培育新的增長動力。中共計劃,到2030年在人工智能領域佔據主導地位,並且正在迅速擴大其電腦晶片生產能力。

李克強周一透露,中國將創建這類示範區,但他沒有提供細節。而中共國內負責經濟計劃的機構國家發展和改革委員會日前發布另一份報告稱,將設立「中國製造2025」發展基金。

涉逼外國公司轉讓技術

歐洲最大的在華商會中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China)2017年撰寫報告指,中共的這一最新製造業升級計劃將以補貼、投資和其它政府支持的方式投入數十億美元,「該計劃扭曲市場,並對外國企業構成挑戰」。

而美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)等高官之前也曾表示,該計劃是對公平競爭的威脅,不僅對中國國內公司提供國家補貼,還迫使外國合作夥伴強制進行技術轉讓。

多年來,中共對國外企業知識產權的竊取一直備受指責,因為它關係到企業安全問題以及公司成本。而為了實現產業升級這一目標,中共需要大量的工業和技術知識,這正是它對外國知識產權的興趣所在。

中共高層未能阻美方攻勢

美國特朗普政府2017年已經依據《1974年貿易法》第301條款對中共盜竊和侵佔美國知識產權指控展開調查,若調查結果屬實,美國政府可以採取包括課徵關稅或採行限制等措施。而特朗普近日也曾表示,他考慮對中共涉嫌竊取知識產權實施嚴厲的懲罰。

為了避免跟美國發生貿易衝突,中共已在一個月內先後派遣兩名中共政治局委員訪美。不過對會談內容,顯然雙方都三緘其口,少有聯合聲明,抑或公開露面或接待。

尤其是中央財經領導小組辦公室主任劉鶴2月底訪美,恰值美國政府宣佈對進口鋼鐵和鋁製品將執行嚴格的新關稅。

雖然說對鋼鐵和鋁製品展開的國家安全調查已走到這一步,但大多數媒體仍解讀為,中共高層官員未能阻止特朗普總統的貿易攻勢。◇