民企匯英豪商貿有限公司遭北京當地政府幾次強拆,損失金額高達上億元人民幣。公司負責人郭坤鵬奔走維權一年多,但中共各政府部門互相推諉,事件至今得不到處理。他無奈上推特曝光,結果警察迅速找上門——不為解決強拆問題,只為讓他噤聲。
據郭坤鵬介紹,匯英豪公司在2006年經過大興區政府和國土資源部門的批准,受讓取得位於大興區西紅門鎮大白樓村的一塊工業用地,該地面積6.71畝,使用權終止日期為2043年6月2日,他持有土地使用權證和出讓合同。
公司接手土地後,對原有廠房進行了翻新和擴建,廠房和辦公用房總建築面積達到約9,000平方米,電、上下水以及採暖設施一應齊全。廠房一部份用於開辦塗料廠,一部份出租給製衣廠。
2017年11月,大興區發生大火災,當地政府隨後以此為由,暴力驅趕「低端人口」,公司也被以環保和安全等理由叫停了一切生產工作。
遭遇三次強拆
2018年9月到10月間,當地政府在沒有任何通知的情況下對匯英豪公司進行了三次強拆。郭坤鵬說,「(政府)連個電話都沒打,去了就把我們的人往外一拉就給拆了。」
每次強拆,公司都撥打110向所在轄區的金星派出所報警,但派出所均回應稱,「這是政府行為,我們管不了。」
公司被夷為平地後,西紅門鎮政府曾找公司談補償問題。副鎮長宗文浦、鎮紀委書記孫伏玲、鎮拆遷辦翟主任、以及北京銀城房地產評估有限責任公司的工作人員,都參與了談判調解行為。
郭坤鵬的法律顧問包龍軍律師表示,他們在談判時就指出了政府的違法行為。「你如果要徵收,一先要有個徵收補償方案,二有徵收決定等等。所有的東西我們都沒看著,我們在不知情的情況下被你們強制拆除,程序方面是有瑕疵的。」他說。
公司還在這次會面中得知,當地政府是在組織所謂的「騰退」工作,擬通過騰退收回國有土地使用權。
包龍軍表示,法律上沒有關於騰退的任何明確定義和概念。「甚麼叫騰退?我們不知道,所以申請了信息公開。建委給的明確答覆就是:騰退確實不是法律方面的依據。」他說,「這只是地方政府隨便的以一個名詞來侵害其他人的財產權利的方法,它屬於甚麼範疇?就是違法的範疇。」
在談判中,副鎮長宗文浦承認強拆存在瑕疵,但仍然強制要求匯英豪公司要接受他們的賠償條件。
公司損失過億 政府拆遷補償極低
包龍軍表示,國有土地徵收補償條例有一個評估辦法,其中明確規定:被拆遷企業廠房的價值要依據周邊相同地位、相同情況的企業的交易價格來定。
他們大致調查了一下周邊廠房在2018年末(被強拆時)的成交價格,得知每平米的平均交易額在9,000元(人民幣,下同)到11,000元。包龍軍說,「這麼一算,不包括我們的設備和裏面的附屬設施,就單單8,900多平方米、將近9,000平方米的廠房和辦公樓的賠償金額就應該達到9,000萬到1億1千萬之間。」
包律師還解釋說,按照規定,拆遷前必須有評估人員對整個房屋進行登記,留存平面拍照圖像和影片資料,且要經過公證部門的公證。但是,西紅門鎮政府完全沒有執行這些程序,違背了所有法律的明確規定。
「所以我們的損失到底有多少,到現在我們自己心裏都沒數,因為所有東西都遭到了完全滅屍性的毀損,他是非常野蠻的。」他說,「一個企業為甚麼政府這麼恨,我們也很納悶。」
經過一年多的申請政府信息公開、投訴、行政復議和法律訴訟,大興區政府終於在2020年1月13日出具行政復議決定書,確認西紅門鎮政府對匯英豪公司的拆除行為違法。
郭坤鵬在微信公眾號的文章中透露,西紅門鎮政府副書記王彪在今年4月12日約他見面,答應一周後給賠償方案。但直到5月3日,他才口頭給出包括土地收購在內的賠償方案,方案遠低於公司所受損失,大約只相當於按照土地徵收和拆遷補償規定應予補償的三分之一。
包龍軍表示,當地政府並沒有對補償方案作出解釋。「我們也不知道他為甚麼(給)那麼少的補償。他最開始給我們補償是以2002年的農村土地拆遷為標準。但是我們後來查,那個標準已經作廢了。」他說,「他們就是掠奪的方式,他們從中掙錢。」
當地政府強拆行為涉黑
包龍軍認為,政府的強拆行為完全涉黑。第一,他們粗暴拆遷;第二,他們先強拆,拆完了再談補償。
他解釋道,「你的決定和你的行為,你必須決定在前、行為在後,你不能行為完了再作決定。也就是說,槍斃你的時候,必須先經過法院的判決,你不能先槍斃人完了再判人是哪個罪。」
包龍軍還表示,當地政府逼著企業同意他們的賠償方案和方式。據他了解,周邊有不少企業都被這麼強拆,和政府有關係的會多給點補償;沒有關係的都用非常低的賠償標準給解決了。
西紅門鎮政府的一個副書記曾直接威脅他們說:別以為你們控告了就怎麼的,你這個廠房沒有任何的規劃,我們完全可以以任何違建的形式再來處理你。
但是,所謂「違建」的說法是無中生有。包龍軍表示,北京的城鄉規劃條例2009年才實施,而匯英豪公司的廠房建設是在2006—2009年間。當時法律不健全,公司根本無法申請這方面的規劃。
「這個國家就是以權為主,所有都在於官員的決策、官員的一個意願、官員的一個決定,沒有法治可言,就是領導的決定就能決定一切,並不是說法律能決定一切。」包龍軍說,「法律在這個國家處在很可笑、很可悲的一個地位。」
發推文曝光強拆 警察迅速找上門
強拆後,郭坤鵬採取了各種法律手段,也寫了不少求助信和公開信,但是根本無人理會。
5月9日,他將事情曝光到推特,警察終於「迅速行動」,開始三番五次找他。他在5月21日的推文中寫道,「解決問題的呼聲沒人理,找麻煩的倒來了!昨晚到我家給我做筆錄,今天又打電話約談我,這究竟想幹甚麼?」
包龍軍說,郭坤鵬住家所在地的朝陽區常營派出所警察都是深夜上門約談;警察不在正常時間工作,而選在半夜找他,這本身就是一種恐嚇行為。
此外,警察完全不管強拆事件,只問他為甚麼「違法發推」。包龍軍說,「本身言論就是自由的,他也就說個事實情況。他們現在說了翻牆違法,但是哪條法律說翻牆違法?哪條法律說上推特違法?」
由於中共正在召開兩會,郭坤鵬還在前兩天給人大代表申紀蘭寫了一封公開信,反映公司被強拆的情況。他說,「我認為申紀蘭當了66屆的代表,她也應該為我們發點聲了嘛,我是這麼認為的。她也不能淨舉手、淨贊成啊。」
郭坤鵬表示,他希望這個案件能夠引起更多的關注,尤其是引起政協委員和人大代表舉的關注。#
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