中華民國總統蔡英文3月11日召開國家安全會議，據總統府提供國安會報告資料，去年九合一選舉結果讓北京認為對台政策成功，因而中共推動統一進程浮上檯面。為了加速統一台灣，中共有4大策略，包括運用藍綠對立，在台灣形塑統一氛圍。

蔡英文11日召開國家安全會議，就兩岸、外交、經濟、民主法制等各層面聽取相關部門報告，並進行討論。包括副總統陳建仁、行政院長蘇貞昌、國安會秘書長李大維、行政院副院長陳其邁、國防部長嚴德發、內政部長徐國勇、財政部長蘇建榮、參謀總長李喜明、陸委會主委陳明通、行政院秘書長李孟諺、行政院政務委員鄧振中、外交部次長謝武樵、經濟部次長王美花等人均出席。

國安會報告揭露中共加速統一台灣的四大策略，第一是「和統（促進兩岸經濟社會融合）」及「武統（強軍準備）」並進，並配合強硬「反獨」的統一台灣策略。第二是「一國兩制台灣方案」，為中共統一台灣模式及步驟定調。第三是運用台灣社會分歧及藍綠對立，從台灣內部形塑統一氛圍及條件。第四是北京根據台灣內部政治形勢變化，策略性調整統一路徑的實施時程。

報告指出，中共領導人1月2日在所謂「告台灣同胞書」40周年紀念談話，揭示統一台灣的路徑圖，首次提出探索「一國兩制台灣方案」，並倡議透過所謂「民主協商」，達成兩岸和平發展的制度性安排。3月3日及5日中共政協及人大兩會召開，也將中共領導人談話列為今後須貫徹落實的對台工作核心事項。

國安會說，北京推動「一國兩制台灣方案」的最終目的，是消滅中華民國主權，讓台灣被中共統一；推動步驟是假「和平」為名，以「武力」為實，迫使台灣和中共進行政治協商，簽署邁向被統一的過渡性政治安排。換言之，北京統一台灣，是以達成邁向統一的過渡性政治安排為近程目標。

國安會表示，中共為推動「一國兩制台灣方案」統一進程，在政治、軍事、外交、經濟、社會、教育、文化等層面，採取為統一台灣創造形勢及條件的各種強勢作為。國安會舉例，中共具高度針對性、威脅性的策略作為包括制頒國安法、統戰工作條例、反間諜法等法律，將台灣納入中共管轄權，即台灣地位的「國內法化」。

此外，中共相關動作還包括，軍艦軍機頻繁繞台，片面宣布啟用M503北向航路飛等，既挑釁、威嚇台灣，更明顯企圖將台灣海峽「內海化」；以及奪取及拉攏中華民國邦交國和友邦，阻撓台灣參與國際組織；矮化民間組織名稱及強迫國際企業變更對台灣的稱呼，企圖將中華民國「去國家化」。

國安會說，中共透過統戰、滲透、網攻、散布假消息等，影響及介入台灣選舉及各項內政，並弱化台灣民眾的主體意識。同時推動「對台31項措施」，磁吸台灣技術、資本及人才；核發在陸台灣人「居住證」，積極拉攏年輕人赴陸就學、就業、定居等，視台灣人民如中共公民，形同兩岸尚未統一前的「統一」政策。

國安會表示，中共利用經濟利益來改變及掌控台灣政治及社會，例如利誘地方政府為換取政治性採購、大陸觀光客等，而支持或屈從中共對台灣的政治主張。中共持續並加大對台灣各界的統戰及滲透，尤其是地方基層、農漁民、退役將領、宗教團體、原住民、文化圈、媒體乃至黑道。

國安會分析，中共推動統一進程，是以一國兩制為模式，各項對台政策作為皆以矮化台灣、消滅中華民國主權為目標或前提；台灣內部因政治對立及對國家認同的分歧，加上選舉動員，導致社會嚴重分裂，不利兩岸政策穩定性及共識凝聚。尤其部分人士對中共政權錯誤的想像和期待，已影響兩岸政策的走向及執行，也授予中共愈來愈大的空間，在台灣塑造統一的氛圍及條件。

「中共對台灣的滲透、分化一直存在及深化」，國安會說，加上對岸採取各種經濟利誘及威脅、恐嚇並用策略，使台灣內部恐共心理蔓延，各階層人士只要有需要和對岸往來，或在對岸有商業利益，絕大多數不敢對北京當局有所批評，甚至還被迫作政治表態。而北京對台灣媒體及輿論的操控日益加劇，中共對台灣的不理性作為經常被合理化，也使台灣社會對中共的推進統一進程，明顯缺乏危機意識。

國安會說，去年九合一選舉結果，讓北京認為近兩年多對台政策成功，因而中共領導人1月2日談話已無所避忌，推動統一進程已正式浮上檯面。預料北京將擴大在台灣的影響力，利用經濟利益來徹底改變及掌控台灣的政治及社會，為加速統一台灣進程營造有利環境，勢將加劇台灣內部分裂，也有可能導致兩岸在台灣問題上提前攤牌。

國安會表示，中共為加速統一台灣，正逐步加大對台灣施壓，無論是任何政黨執政，其促統目標皆無任何動搖，只是施壓方式及手段不同，因而也增添未來國家政策運作的各種變數，對台灣民主政治、社會及經濟發展、外交及國際空間，乃至國防意識，皆有極不利的影響。#

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