減千億貿易赤字 特朗普或採四招重罰中共

美媒報道，特朗普政府近期將針對中共的不公平貿易行為採取一系列重罰措施，目標是減少中美貿易赤字1,000億美元。

中美貿易逆差持續擴大，特朗普總統近日數次表示不容許這個情況再度發生，要儘速解決這個問題。白宮官員周三（3月14日）確認，特朗普總統已請中共提出減少中美貿易逆差的具體計劃，目標是1,000億美元。

去年中美貨品貿易逆差同比增長8%，達到創紀錄的3,750億美元；加計服務業後的中美總體貿易逆差增長12.6%，達到5,680億美元，是十年來的最大赤字。

今年1月，中美貨品貿易逆差同比增長16.7%，達到360億美元，是自2015年9月以來的最高水平。如果加計服務業，1月份中美貿易逆差同比增長5%，達到566億美元。

特朗普14日發推文說：「我們不能再對衝著美國的猖獗的不公平貿易行為視而不見了！」這則推文似在預警，特朗普政府要進一步對抗在貿易上「佔盡美國便宜」的中共。

美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）依特朗普指示於去年8月18日宣佈，針對中共相關政策及法規是否傷害美國知識產權，根據《1974年貿易法》第301條款展開調查。如果調查結果確認中共竊取知識產權，特朗普可以採取廣泛的懲罰性措施包括徵收關稅或採行貿易限制措施等。

多家媒體報道，萊特希澤上周向特朗普報告調查結果，並建議針對100多種中國商品徵收總計300億美元的懲罰性關稅，但是特朗普總統不滿意，要求金額加倍到600億美元。據稱，這項命令最快可能在下周公佈。

美國貿易代表正在研究對哪些中國產品徵收懲罰性關稅，挑選重點為避免會損害美國經濟或者中國為少數進口來源的商品，白宮官員舉例說，依此前提可能選項之一是鞋子。此外，華府也可能針對中共的「中國製造2025」計劃重點發展的產品（機器人、半導體和電動汽車）實施懲罰性關稅。

正在考慮的301條款措施除了徵收懲罰性關稅，另外還有收緊中國企業在美國的投資，限制中國學生、學者和高管到美國訪問或學習的簽證，向世貿組織控告中共違反貿易規範等三招。一位白宮發言人說，仍在討論所有選項，尚未做最後決定。

《華爾街日報》報道，特朗普政府正在重新制定投資規則，將納入「互惠」原則，這意味著美國未來會根據中共對美國企業的投資限制，收緊中國企業在美國的投資。

目前美國企業在中國大陸投資面臨的限制，包括不能獨資必須與中國合作夥伴合資，以及被迫轉移技術給中國合作夥伴。

特朗普政府同時考慮限制中國公民在美國工作和學習的簽證數量，以及終止十年免簽計劃。

在這些選項中，特朗普對提高關稅情有獨鍾。即將出任白宮首席經濟顧問的庫德洛（Larry Kudlow）周三在接受華日訪問時表示，特朗普視關稅為一個重要的談判工具，會在某些情況下運用，包括反制中共的不公平貿易行為。

特朗普政府對華施壓獲得美國企業的廣泛支持，這些企業抱怨中共不公平地補貼黨營企業發展技術，並阻礙美國公司在中國大陸開展業務。不過，有些美國公司擔心，對中國商品徵收高關稅會引發中共的報復，進而增加美國企業的成本。

周三，部份華府官員在一場會議中告訴企業高管，必須採取高關稅及其它貿易限制措施以對中共施壓，否則中共只會空談。

特朗普上周決定對所有進口鋼鋁製品加徵高關稅，並為「真正的朋友」保留「靈活性」。目前加拿大、墨西哥以及澳洲已確認在豁免名單。

萊特希澤日前提議被豁免的條件包括共同解決全球（主要是中國）鋼鐵產能過剩問題、自動出口設限等。

華日報道，有些國家考慮配合華府的要求，採取措施進一步解決中國金屬製品產能過剩的問題，以及限制出口避免損害美國企業。

為了防堵傾銷或補貼產品，歐盟目前已對鋼鐵產品實施53項反制措施，其中27項針對來自中國的產品。

日媒15日報道，日本政府計劃對中國及南韓的碳素鋼徵收反傾銷稅，最高達70%，這是日本首次對鋼鐵產品課徵反傾銷稅。

華日說，如果特朗普政府豁免大部份盟國後，被課徵鋼鋁稅的國家將是被美國視為是國安威脅的國家（中共、俄羅斯），或者與中國鋼鐵產能過剩有關的國家（南韓）。南韓是中國鋼鐵的主要進口國，同時也是美國第三大鋼鐵產品進口來源國。

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