上周在美國佛州海湖莊園舉行為期兩天的中美首腦會議,7日劃下句點,雙方宣佈展開「貿易百日計劃」,暫時化解貿易戰危機。中方消息指,為避免中美發生貿易戰,中方作出讓步,將為美國金融投資和牛肉出口提供更好的市場准入。

習特會百日計劃細節未公佈

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)7日下午在新聞發佈會上表示,習特會談到了多種產品的貿易問題,同意展開「貿易百日計劃」,加速貿易對話,改善緊張的貿易關係和加強合作,解決中美貿易嚴重失衡的問題。

羅斯沒有提供百日計劃的細節,僅表示美國的主要目標是增加對華出口,減少中美貿易逆差。

另外,羅斯說,令他感到驚訝的是,中方表達了縮減對美貿易順差的興趣,這是他首次在中美雙邊談判桌上,聽到中方官員談及這個問題。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)。(Chris Kleponis-Pool/Getty Images)
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)。(Chris Kleponis-Pool/Getty Images)

對希望快速解決中美貿易失衡問題的特朗普政府來說,和北京訂定百日計劃對美國比較有利。「通常貿易談判,尤其是中美貿易談判,需要數年或甚至更長時間」,羅斯說,「考慮到中美貿易問題的範圍和重要性,這(百日計劃)或許有些奢望,但在談判節奏上,這是一個非常巨大的變化。」

美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)在7日新聞發佈會上表示,尚未就北京是否干預匯率的問題作出決定,中方在習特會上已認知「雙方確實有必要使中美貿易環境更為平衡」。

美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)。(Michele Tantussi/Getty Images)
美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)。(Michele Tantussi/Getty Images)

哥倫比亞大學(Columbia University)中國問題專家內森(Andrew Nathan)表示,習特會達成的貿易百日計劃,在改善兩國貿易平衡方面,開啟了相對容易的大門,「因為他們優先考慮的是增加美國對華出口,而不是限制中國對美出口」。

中方答應對美開放金融及牛肉

參加習特會的中美官員近日向《金融時報》透露,中方答應,將為美國金融投資和牛肉出口提供更好的市場准入,以避免貿易戰。

白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)10日在例行記者會上表示,牛肉出口到中國,及其它市場准入項目,智識產權,在中國的外企持有股份限制,特別是金融業,都是美國企業及出口商相當關注的議題,這些都會納入未來中美雙方貿易談判。

一名美國官員告訴路透社,中美貿易談判會納入一些部門別,不僅是牛肉及金融。

北京雖然在15年前加入世貿組織(WTO),但是到目前為止,中信證券(Citic Securities)和中國人壽(China Life Insurance)等中企仍掌控大部份中國金融市場,新加入的業者很難與之競爭。而且,外國投資者不能持有證券和保險公司的多數股權。

為了幫助美國金融業者進入中國市場,在前總統奧巴馬執政期間,曾與北京進行雙邊投資協定(BIT)談判時,要求中方允許外國金融業持有多數股權。有關BIT談判,在特朗普上任後被擱置,目前尚不清楚特朗普政府是否打算促成BIT。

針對牛肉議題,中美官員表示,中方願意結束自2003年以來實施的對美國牛肉的進口禁令,並答應購買更多農產品,以緩解中國對美國的3,470億美元貿易順差及中美貿易緊張關係。

美國肋眼牛扒。(PAUL J. RICHARDS/AFP/Getty Images)
美國肋眼牛扒。(PAUL J. RICHARDS/AFP/Getty Images)

特朗普去年在競選期間,威脅對中國商品課徵高關稅,並要指定北京為匯率操控者,外界擔憂將引發影響全球的貿易戰。

習特會達成的重要結論「貿易百日計劃」,降低中美貿易戰的可能性。特朗普4月8日發推文說,非常榮幸在海湖莊園招待習近平,「非常棒」,「已建立善意和友誼,但在貿易方面還要拭目以待」。