4月5日早上,北韓金正恩當局發射一枚導彈,美韓官員說,可能是彈道導彈。「現在時間已經用完,所有的選擇都在桌面上。」白宮一名高級官員此前表示,歷屆美國政府未能協商出結束朝核的計劃。
此時正值美國總統特朗普和中國領導人習近平4月6日和7日在佛州馬爾拉歌莊園會晤前夕。特朗普此前放言稱會見將是「艱難的討論,有諸多敏感議題將擺上桌面」。中方則表示,「希望中美高層會談成功」。
連日來,美方各類舉動都頗為高調,中方以低調或沉默對應。特朗普競選時曾強烈抨擊中共,外界關注,此次兩國首腦將談些甚麼?北韓核挑釁如何應對?雙方能達成甚麼協議?未來中美關係走向如何?
習特會 不尋常的低調
此次備受矚目的首腦會晤,中美雙方相當低調,遲遲未公佈,直到前一周才公佈,打破以往慣例。2013年習奧會,白宮提前三星期公佈;2015年習近平訪美,中方7個月前公佈。
美國特勤局發言人證實,習近平訪美只到訪棕櫚灘,沒有其它行程安排。而且蹊蹺的是,習近平先訪問芬蘭再「順路」訪問美國,做足了「對等」大國外交的表面功夫。
「他們還要相互試探,看甚麼是可能的,有多值得去這一趟。」卡內基國際和平基金會副總裁、曾在老布殊總統任內擔任總統特別助理的中國問題專家包道格(Douglas Paal)告訴美國之音。
顯然,雙方清楚這次會議的巨大利害關係以及中美關係面臨的日益增多的挑戰。
特朗普最關心:朝核問題和中美貿易
白宮新聞發言人斯派塞3月30日說,中美雙方將會討論「北韓、貿易和區域安全」等「全球性、地區性以及雙方關注的雙邊話題」。此後連續幾天,特朗普對貿易和朝核議題發出強硬聲音。
1. 美或「單邊」解決北韓問題
迫在眉睫的問題是北韓核挑釁。最近不斷有媒體引述政府官員和觀察人士的分析表示,北韓可能不久就進行新的核試驗。此外,北韓還進行了新型高功率火箭發動機測試。跡象顯示,北韓洲際彈道導彈試射準備已進入最後階段。
4月5日,韓聯社和CNN報道,南韓聯合參謀本部5日消息,北韓當天上午6時42分許在咸鏡南道新浦一帶向半島東部海域發射1枚彈道導彈,飛行約60公里。目前,美韓軍方保持高度戒備狀態。
此前,美國常駐聯合國代表黑利3月30日表示,特朗普在與習近平會談時將要求北京增加向北韓施加壓力。美國無法改變北韓的思維方式,但是中共可以;美國知道中共當局希望北韓停止導彈和核試驗,但是中共要拿出行動來「證明」自己。
可是,美國之音近日引最新權威報告顯示,大陸多家金融機構幫助北韓銀行洗錢,躲避制裁。有媒體判斷,北韓涉嫌竊取美聯儲巨款,有可能得到中國人的幫助。
此外,中共繼續違反聯合國決議進口北韓礦產。根據中共海關總署的數據,大陸僅上個月從北韓進口的金銀銅鋅礦產的價值就高達65萬美元,而這些礦產都被聯合國列入對北韓制裁的名單。
黑利還稱,如果北韓實施核試驗或試射洲際彈道導彈,美國「不會置之不理」,暗示美國必將採取加大制裁力度等報復性措施。她說,美國政府「沒有耐心」陪北韓玩「貓捉老鼠」的遊戲。
更進一步,特朗普還表示或採取「單邊」行動。他在4月2日接受《金融時報》採訪時表示:「如果中共不答應協助解決北韓問題,我告訴你,我們也會採取行動。」在被問及這是否意味著美國將一對一地對付北韓,特朗普說:「我已講得很清楚了,絕對的。」
3月30日,參加美韓「關鍵決斷」及「鷂鷹」聯合軍演的美軍「卡爾文森號」航空母艦戰鬥群,再度駛入南海巡航。同時,美軍兩艘神盾驅逐艦將於31日從西岸出發前往西太平洋部署。按目前美軍安排,美軍三個航母打擊群6月將齊聚亞太,在中國周邊行動,這是11年來的首次。
2. 特朗普不再容忍大規模貿易逆差
3月30日晚間,特朗普發表推文(Twitter)說,「我們不能再容忍大規模的貿易逆差和就業崗位的流失」,「美國企業必須準備好考慮其它替代選項。」
緊跟著,3月31日,特朗普簽署了兩個行政令,指示相關部門審查美國的貿易赤字,打擊濫用貿易行為,並要求加強執行反傾銷法。特朗普之後說:「這兩個行政令發出了清晰而有力信息,為美國製造業的大復興奠定基礎。」
據商務部統計,去年美國貿易赤字總額為5023億美元,去年的貿易逆差上升為2012年以來最高水平。而美國與中國去年的赤字為3470億美元。
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)直言:「不用說,頭號逆差來源就是中國。」
習近平最關心甚麼?
對於特朗普的強硬聲音,中方只低調回應了貿易問題,中共外交部副部長鄭澤光說:中共「並非刻意尋求貿易順差,中美貿易失衡主要是全球產業佈局等因素所致。」
那麼中方最關心的是甚麼?此次中美峰會安排的時間點為何比之前傳言的7月G20會面提前了幾個月?是誰在急於會面?
「毫無疑問是中方提出來的」,時事評論員陳破空在新唐人節目中表示:「對中方或者對習近平來說,外有三急、內有三急。」
陳破空說,外有三急,第一是南韓薩德可以定點斬首,那麼「今天在平壤斬首,將來會不會在北京斬首?」第二急是北韓,特朗普已擺出進行定點清除和斬首行動的格局,美軍部署到位,而中方也向中朝邊境調兵,不希望北韓政權更替或被斬首;第三急是趕在美俄緩解關係前;特朗普競選期間就表明改善美俄關係,甚至美俄結盟。由此解決北韓問題,中共或處於不利地位。
內有三急,包括經濟、政權和權力。陳破空表示,中國經濟不斷下滑,「如果美國站在貿易上、經濟上給它勒緊脖子的話,中共是受不了」。 第二,中共的政權危機感非常深重,「全球化的瓦解使中共少了一個跑道」。第三是權力危機,習近平正逢「十九大」人事布局,期待中美緊張緩解,鞏固自己的權力。
近日中共解放軍退役少將、國防大學防務學院前院長朱成虎接受海外中文媒體專訪時表示,習特會至少會鎖定五大問題,或許披露了北京的意向。
朱成虎提到的首要問題就是「如何定義中美關係」,其次提到,北韓問題、貿易問題、南海問題、台灣問題。這些都是近來雙方衝突的焦點。
他認為,最可能取得進展的是北韓問題。中美對北韓問題有以下幾個共識:第一,至少雙方表面上都願意解決核問題,讓北韓去核;第二,雙方都想維護這個地方的和平與穩定;第三,朝鮮半島在上世紀50年代初已經有過一場戰爭,中美雙方誰都不願在這個地方兵戎相見。基於這樣幾點共識 ,中美雙方在朝鮮半島問題上可能達成一些共識。
不過,他說,特朗普上台後,中美關係正處在磨合期,這一段磨合期的長短,很重要的決定因素是兩國最高領導人能不能在一系列問題上互諒互讓。
分析:習當局「十九大」前需要穩定的中美關係
今年秋季中共將召開「十九大」,官場人員面臨大面積更換,一般認為,習近平需要穩定的內外環境,因此顯示出強烈願望,將與世界第一強國美國的關係穩定放在優先位置,他需要時間來處理內部更棘手的問題。
至少有二點原因,習當局需要在今後一段時間內與美國維持一個穩定關係。
1. 需要時間切斷江派與北韓關係
北韓一個區區小國如何成了美國的難題?
追根尋源,早在80年代末,中共因六四大屠殺遭國際制裁,江澤民上台後第一個訪問的國家就是北韓。而北韓早就期待中共給予「核」支持。
自由亞洲電台曾報道,最初是鄧小平同意「援助」一定數量的濃縮鈾給北韓。維基解密前幾年披露,曾任副總理的錢其琛手下線人向美國密報:北韓根本就沒有核武器,都是北京秘密部署的,目的是平衡美國在台灣的影響力。
據中共核工業部消息人士透露,北韓的核技術人員一直是在大陸接受訓練,最尖端技術都來源於中共。中共實際上控制北韓核試驗的關鍵原料和技術、尖端技術人員,甚至有些試驗都是在大陸核基地秘密完成。
而北韓一直受中共江系操控,中共江派核心人物周永康、李長春、曾慶紅、張德江、劉雲山等與金家王朝關係非同一般,多人訪問過北韓,與北韓高層密切互動。一直以來,北韓對國際的核訛詐被認為是中共江派指使。
「十八大」習近平上台後,隨著周永康、王珉等人落馬,中共與北韓的關係也越來越差。
2016年,江派為北韓金家政權提供核武的網絡關係黑幕曝光。9月19日,美國華盛頓高級國防研究中心(C4ADS)與南韓首爾峨山政策研究院共同發佈的一份研究報告,指遼寧丹東鴻祥公司馬曉紅向北韓出售可用於開發核武器的產品。馬曉紅之後被抓。
朝鮮日報網透露,北韓在2006年進行了第一次核試驗後,馬曉紅曾對一家大陸報紙說,她「沒太驚訝」。她表示「我覺得也是鋪墊了很久的事情了」。
大紀元此前還原了一張「江家王朝」控制北韓核武的巨大「拼圖」。從地理上來說,前遼寧省委書記王珉和前遼寧人大副主任李峰掌控吉林、遼寧與北韓的邊境「貿易」。在商務部內,薄熙來和陳德銘把持「中朝貿易」。在中聯部,江派王家瑞做了12年部長。曾慶紅和周永康家族又一直控制著大陸的石油行業。
有評論認為,徹底清洗江派在東北等地以及在中央的勢力,斷掉其與北韓的關係,都需要時間。
2. 需要時間清算香港曾慶紅勢力
此外,自習近平「十八大」上台後,江派常委張德江接手港澳領導小組組長,以及聽命於曾慶紅的中共地下黨員梁振英任特首,使香港社會陷入前所未有的分裂和混亂。
最嚴重的一次,因不滿港府政改方案,2014年9月26日起香港爆發佔領中環和雨傘運動,數十萬港人上街抗議,爭取「真普選」,9月27日遭到防暴警察驅散。警察在過程中使用催淚彈等,被指險些釀成流血鎮壓事件。此行動至同年12月15日結束,政改方案隨後被否決。
在中共的干預下,今年3月26日,香港被稱為「小圈子」選舉的選舉委員會投票林鄭月娥為下一任香港特首,然而第二天,佔中三子、學聯和多名民主派人士等9人被預約逮捕,之後被起訴。
自香港2003年發生50萬人的反23條遊行後,江派二號人物曾慶紅擔任港澳領導小組組長。江澤民、曾慶紅勢力派出大量人力、物力控制和滲透香港,培育紅色組織和地下黨系統,直接插手香港事務。時至今日,香港淪為江派與當局對抗之地。
3月30日,《明報》引消息說,在明年的十三屆人大國務院機構改革中,國務院港澳辦、僑辦和台辦,很可能會合併成一個新部會,甚至被大外交部所兼併。
習當局清除江派勢力,重組香港各方勢力勢在必然。
在大陸各地激烈反腐的背景下,中共駐港各大機構的清洗則剛剛開始。
李林一:習當局不願美國在這時打岔
在香港特首選舉後,美國國會及行政當局中國委員會共同主席克里斯托弗・史密斯(Chris Smith)曾發表聲明說:「假如香港在新行政長官治下變成中國大陸的另一個城市,我們將不得不重新評估香港是否依然可以得到美國法律的特殊待遇。」
值得注意的是,在目前的《美國-香港政策法》下,美國允許美元與港幣自由兌換,香港也能使用美國的敏感高科技技術。香港也是大陸和西方世界相連接的重要橋梁。
時事評論員李林一說,習當局要想逐步對外開放貨幣及市場,香港是現成的試驗基地。同時,香港還是當局搞「一帶一路」工程的重要樞紐點之一。一旦香港這個地位被取消,中共對外開放的速度會大大放緩。
李林一還表示,「十九大」之前,習近平當局在緊鑼密鼓安插親信,撤掉江派人馬,並可能對江派終極大老虎發起攻擊。此時當局當然不願被打岔,並希望得到美國的支持。
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