柏林恐襲事件以後,德國進一步收緊了難民政策。在與16個聯邦州達成一致後,德國政府日前通過了一個加速遣返被拒難民的法案。3月,國會將對此投票表決,如果通過,夏季國會休會前就將正式生效。執政黨似乎想在秋天大選前,大力整治難民問題。

為確認來者身份 可查看難民手機

根據新法案,德國將更快、更堅決地遣返被拒難民。2月初,聯邦政府與各聯邦州已經對此達成共識,通過了默克爾的16點計劃。

新法案內容顯示,德國要堅決遣返伊斯蘭危險份子,遣返前可將這些人的拘留管制時間從4天延長到10天。這樣做可以方便集中遣返行動,防止當事人潛逃。

如果難民申請者謊報信息或隱瞞身份,將面臨嚴厲懲罰。對一些必須被遣返者,外國人移民局可以給他們戴上電子腳銬,對其進行監視,限制其行動範圍。

另外,聯邦移民和難民局將有權查看申請者的手機信息。到目前為止,只有特殊情況下,例如獲得法庭許可,才能這樣做。在德國,檢查手機信息被視為侵犯個人隱私的行為,一般需要有法律文書或者手機使用者有犯罪嫌疑時,才能檢查其手機。

德國內政部長德邁齊埃(Thomas de Maizière)在新聞發佈會上辯護說,這項措施只涉及一小部份人,而且這樣做的目的不是干涉個人隱私,而是為了確認來者身份。他表示,很多無望留在德國的申請者都沒有證件,他們自稱在逃難途中遺失了,可他們幾乎無一例外都擁有一部手機。迄今,難民官員是通過語言鑑定以及提問來確認難民申請者的身份,現在他們增加了一個調查渠道——查看手機。內政部長說:「為了知道來避難的人是誰,這個要求並不過份。」

接受柏林恐襲教訓 新措施堵漏

柏林聖誕市場恐襲案以後,德國政府試圖通過一系列措施,補救難民政策上暴露的漏洞,遣返不符合條件的申請者,尤其是有可能發動恐襲的危險份子。

柏林恐襲案的凶徒——突尼西亞人Anis Amri是當局已知的對國內安全構成嚴重威脅的潛在危險份子。但對他沒有自始至終地進行監視,案發前他竟然從安全部門的視線中消失了。當局也曾試圖將他遣返突尼西亞,因為證件不齊而失敗。另外,Anis Amri還謊報身份,騙取社會救濟。當局查出,他共使用過14個身份。

去年12月,Anis Amri駕駛一輛劫持來的大貨車在柏林市中心的聖誕市場橫衝直撞,造成12人死亡,約50人受傷,震驚世界。

第三次集中遣返阿富汗難民

在政府通過遣返難民決議的當天,德國電視一台報道,2月22日晚,當局計劃將50名被拒難民從慕尼黑機場遣送回阿富汗首都喀布爾,這些人主要是年輕男子,包括刑事犯罪份子。幾十名社會活動人士在機場舉行抗議活動,他們認為阿富汗不安全,遣返難民返回不符合人道精神。

這是德國第三次集中遣返阿富汗難民,去年10月,德國與阿富汗當局簽署了一份遣返協議。去年12月、今年1月分別進行過兩次集中遣返行動。

據報道,今年1月份,在德國遞交難民申請的阿富汗難民約1400人。這期間,德國移民局共處理了1.4萬件阿富汗難民申請案例,其中約一半被拒。也就是說,近7千名阿富汗人不符合難民條件,應該予以遣返。

但社民黨、綠黨執政的五個聯邦州決定,因為安全問題暫停遣返阿富汗難民。難民組織、人權組織、教會組織也都對遣返阿富汗難民提出質疑。

德國內政部長則在電視一台的採訪中表示,阿富汗也有相對安全的地方,數百萬人生活在那裏,例如北部地區。就是首都喀布爾,人們也不能說那裏如此動盪不安,不能把人送回去。巴伐利亞州政府支持這個觀點,該州內政部長表示,將繼續參與遣返阿富汗難民的行動。

據統計,2016年德國共有2.5萬名難民申請被拒者遭到遣返。聯邦政府表示,今年將繼續加大力度遣返那些不合格的難民。同時德國政府也鼓勵難民自願返鄉,發給他們路費、安家費等,2016年,約有5.5萬人自願離開德國。