在美國新總統特朗普重新審視中美關係,尤其是兩國的貿易關係之際,很多人擔心,中美之間可能爆發貿易戰。前美國商務部長富蘭克林認為,我們應當嚴肅看待特朗普要改變中美貿易現狀的決心,並對中國可以做的事情提出建議。不過,這位服務過5位美國總統的前高級官員認為,中美之間不會爆發貿易戰。

特朗普與其他總統不同

美國第29任商務部長芭芭拉・富蘭克林女士(Barbara Hackman Franklin)星期二在華盛頓智庫布魯金斯學會舉行的有關中美關係研討會上發表主題演講時表示,幾十年的從政經驗告訴她,一般來說,競選言辭會在新總統執政的現實之下逐步減弱甚至消失,但是她認為,這次情況不同了。

她說:「我認為這次不同的是,特朗普總統、他的內閣成員以及顧問尋求他在競選期間談到的那些改變的絕對決心。貿易關係的改變是一個大項,當然這包括重新平衡與中國的貿易關係。」

在1992年奉老布殊總統之命率團到北京實現中美商貿關係正常化的富蘭克林認為,很多證據表明,特朗普致力於改變中美目前的貿易關係。這些證據包括他的競選言論、就職演說以及任命對中國持鷹派立場的人出任負責貿易政策的職位,包括商務部長羅斯、貿易代表萊特希澤和新設立的白宮國家安全委員會主任納瓦羅。

應嚴肅看待特朗普質疑變革的決心

在她看來,擅長談判的特朗普的這些言行為中美兩國今後要展開的談判拉開了序幕,也展現了其決心。

她說:「可能他在競選期間所說的,以及他今後可能要做的,是與中國國家主席習近平就美國希望看到的中美貿易關係中的改變展開談判的序幕。不管我們如何看待現在正在發生的事情以及我們目前所看到的一切,我認為,每個人都應當嚴肅對待我所看到的來自特朗普總統以及這屆政府執意變革的決心。」

危機中的機會

在商務部長任內成功地擴大了美國出口的富蘭克林認為,如果有意願的話,任何危機中也存在機會。

她說:「的確,在存在很多可能的變局和諸多活動部件的情況下,其中總是蘊含著機會。這裏有新的理解、創新以及做事情的新方法的機會,新思維,如果兩國領導人有抓住這些新機會的意願。」

中國能做甚麼?

針對中美關係中存在的不平衡,富蘭克林建議中國在以下四個方面採取行動:一是改善外國產品在中國的市場准入;二是降低關稅和非關稅的貿易壁壘;三是就中國的產能過剩,尤其是鋼鐵和鋁業的產能過剩採取行動;四是對國企進行改革。

在市場准入方面,富蘭克林指出,美國對中國的產品和投資的大門是敞開的,但是中國有100個行業要麼是關閉的要麼是受到限制的。

特朗普政府批評中美經濟關係的不平衡

新上任的白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)日前在例行的新聞發佈會上也對他所說的中美兩國經濟關係的不平衡提出批評。

他說:「在很多情況下,我們不是一種雙行道的關係。很多中國企業、坦白說還有很多中國個人,可以輕易進入美國市場銷售他們的商品和服務。無論是金融服務還是其它服務業或製造業,或是我們和中國之間的知識產權問題,都不是雙行道的關係。」

美國的一些中國問題學者也指出,中美之間的不對等並不僅僅表現在經濟領域,而涉及很多方面,包括兩國互派記者的人數以及發放的簽證等等。

富蘭克林:中美不會爆發貿易戰

儘管中美貿易關係處於山雨欲來風滿樓的境地,服務過從尼克遜總統開始的五位美國總統的富蘭克林樂觀的認為,雙方不會爆發貿易戰。

她說:「貿易戰,就像一些人現在預計的,對兩個國家都有損害,也會給很多其它國家帶來不穩定。這樣的行為也在21世紀這個相互聯接的全球化世界沒有任何立足之地。所以我認為這不會發生,我想它會被避免。我必須相信,這兩位領導人是務實的,他們理解這其中的厲害關係以及繼續保持中美關係穩定的必要性。」

獲得過中美政策基金會頒發的「中美關係終身成就獎」以及「威爾遜公共服務獎」的富蘭克林希望中美兩國領導人進行溝通,並開始對兩國以及全球經濟都有利的談判。

在被問到中美爆發貿易戰可能導致的最壞的情景是甚麼的時候,富蘭克林說她不想描述這樣的一幅情景,而是相信中美兩國能夠找到解決問題的途徑,因為這就是談判的作用。◇(轉自:美國之音;原標題:美前商務部長:中美不會貿易戰但特朗普決心改變現狀)